ISAÍN MANDUJANO

LA "ACECHANZA" EN CHIAPAS

2011-12-19T16:33:00.002-06:00

LA "ACECHANZA"

Un riesgo para el ejercicio libre del periodismo en Chiapas

Isaín Mandujano

Contexto

En septiembre del 2009 el gobernador Juan Sabines Guerrrero propuso al Congreso del Estado de Chiapas tipificar el delito de “Acechanza” como una figura penal para ser sancionada con dos y hasta siete años de prisión.

Según el artículo 222 Bis que se buscaba adicionar al Código Penal de Chiapas, el frustrado ilícito de acechanza se definió así:

“Comete el delito de acechanza quien persiga u hostigue de manera intencional y continua, por sí o por órdenes de otra persona, empleando gestos o acciones corporales, dirigidas al acechado, se dirija al correo electrónico o cualquier medio de comunicación electrónica o cualquier otro medio escrito, con la intención de colocar a una persona o personas en una situación de temor en su seguridad o integridad, o bien con la finalidad de obtener un beneficio específico”.

Se especificaba: “será igualmente considerado sujetos activos del delito quienes tengan conocimiento, apoyen o consientan que otros lo realicen. Éste delito se perseguirá por querella del ofendido”.

En la iniciativa se apuntaba que por acechanza se entenderá la persecución y hostigamiento por parte de un funcionario público o un particular.

La intención supuesta era actuar contra aquellas personas “que sigan, persigan, espíen u observen a escondidas a otra”, incluidos policías.

En todo caso esa práctica sólo será válida con una orden judicial cuando se trate de investigaciones para combatir un delito, se acotaba.

El delito de acechanza propuesto por el Gobierno del Estado buscaba castigarse con dos y hasta siete años de prisión y hasta con 500 salarios mínimos de multa.

En ese entonces el diputado local y coordinador del grupo parlamentario del PAN, Carlos Pedrero Rodríguez. Salió en defensa de la citada iniciativa al referir que la iniciativa para reformar el Código Penal “busca dar certeza a los ciudadanos en el estado en el respeto a sus derechos humanos”.

“Sobre todo a los que estén desprotegidos, cuando estén al acecho bajo un patrón de conducta persistente, de manera directa en su residencia, lugar de trabajo, medios electrónicos o medios escritos, sin importar el motivo que lo induzca”, a decir de una nota periodística publica en el diario local Cuarto Poder.

Sin embargo, tras la protesta y la movilización rápida de medios y periodistas, esta iniciativa que según el gobierno de Chiapas “pretendía dar una respuesta a la relatoría del comisionado de derechos humanos de la ONU”, se vino abajo en la sesión del martes 1 de septiembre, “por considerarla no apta para el ejercicio periodístico”, según una nota publicada en el diario Cuarto Poder.

Incluso en esa misma nota informativa: El fiscal especial para la Atención a Delitos contra Periodistas, Ignacio Soberano Velasco, “manifestó su beneplácito por la determinación de los representantes populares, pero sostuvo que el gobernador Juan Sabines pretendía dar una respuesta al relator de la Naciones Unidas en Derechos Humanos al tipificar el delito de acechanza".

“Señaló que el gobierno mantendrá el espíritu de respeto a las garantías individuales en el estado de Chiapas como una premisa constitucional y no trastocará la libertad de expresión. Pero también mantendrá el respeto a los diputados del Congreso local”, dice la nota informativa.

REACTIVAN TIPO PENAL

Sin embargo, el tipo penal que fue desechado en septiembre del 2009, de nueva cuenta fue reactivado, a decir de la misiva oficial del Instituto de Comunicación Social del Gobierno de Chiapas, enviado a los medios impresos y publicado el lunes 19 de diciembre del 2011.

http://www.comunicacion.chiapas.gob.mx/documento.php?id=20111219025531

Al dar a conocer iniciativa de “Ley de Interculturalidad, Atención a Migrantes y Movilidad Humana” con la que según él se pretende dirigir una política migratoria con sentido humanista que garantice los derechos humanos de los migrantes y sus familias, al final de su misiva el gobernador de Chiapas da a conocer de forma escueta que se tipificará también el delito de “acechanza”

“También se envío una reforma de ley en la que se tipifica la acecha o vigila a aquel que mantenga una vigilancia física o visual de manera constante o repetida, sin orden de la autoridad competente; o a quien hostigue de manera intencional y continúa a través del envío repetido de comunicaciones verbales o escritas o por medios electrónicos”, dice el comunicado oficial.

Esto nos pone de nueva cuenta en la disyuntiva de aquel 2009. Pues por un lado se proponen leyes y acciones para supuestamente se respete y garantice los derechos en el ejercicio periodístico y la libertad de prensa y de expresión y por el otro lado se promueven leyes como estas que ponen en riesgo ese derecho ya tutelado y protegido por instrumentos internacionales de promoción y defensa de los derechos humanos.

Para muestra un detalle:

Declaración de Principios sobre Libertad de Expresión

Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la CIDH-OEA

http://www.cidh.org/basicos/basicos13.htm

5.- La censura previa, interferencia o presión directa o indirecta sobre cualquier expresión, opinión o información difundida a través de cualquier medio de comunicación oral, escrito, artístico, visual o electrónico, debe estar prohibida por la ley. Las restricciones en la circulación libre de ideas y opiniones, como así también la imposición arbitraria de información y la creación de obstáculos al libre flujo informativo, violan el derecho a la libertad de expresión.

10.- Las leyes de privacidad no deben inhibir ni restringir la investigación y difusión de información de interés público. La protección a la reputación debe estar garantizada sólo a través de sanciones civiles, en los casos en que la persona ofendida sea un funcionario público o persona pública o particular que se haya involucrado voluntariamente en asuntos de interés público. Además, en estos casos, debe probarse que en la difusión de las noticias el comunicador tuvo intención de infligir daño o pleno conocimiento de que se estaba difundiendo noticias falsas o se condujo con manifiesta negligencia en la búsqueda de la verdad o falsedad de las mismas.

11.- Los funcionarios públicos están sujetos a un mayor escrutinio por parte de la sociedad. Las leyes que penalizan la expresión ofensiva dirigida a funcionarios públicos generalmente conocidas como “leyes de desacato” atentan contra la libertad de expresión y el derecho a la información.

Notas relacionadas

Buscan penalizar en Congreso de Chiapas delito de "acechanza"

http://www.allbusiness.com/16149534-1.html

Buscan penalizar en Congreso de Chiapas delito de "acechanza"

http://www.publimetro.com.mx/noticias/buscan-penalizar-en-congreso-de-chiapas-delito-de-acechanza/nihB!VNseO8APw4m1UlPX@zKJiw/

Sancionan en chiapas delito de acechanza

http://www.diariolatribunadechiapas.com.mx/index.php?option=com_content&task=view&id=24554&Itemid=27

Penalizarán la "acechanza" en Chiapas, nadie podrá espiar ya

http://escrutiniopublico.blogspot.com/2009/09/penalizaran-la-acechanza-en-chiapas.html

Chiapas. Inconformidad de periodistas

Rechazan iniciativa para crear delito de “acechanza”

http://impreso.milenio.com/node/8634363

Rechazan Delito “Acechanza”

http://elorbe.com/portada/09/02/rechazan-delito-acechanza.html

Propone de nuevo Sabines en Chiapas, "delito" rechazado en 2009 por atentar contra el ejercicio periodístico‏

http://www.estesur.com.mx/website2/index.php?option=com_content&view=article&id=2492:isain-mandujano&catid=

Propone gobernador de Chiapas penalizar la “acechanza”

http://www.proceso.com.mx/?p=291977

La Nueva Ley Federal de Archivos para México

2011-12-11T21:59:00.002-06:00

(Ley Federal de Archivos. Aprobada en la Cámara de Diputados con 310 votos en pro, el jueves 8 de diciembre de 2011)

Ley Federal de Archivos

Título Primero

Disposiciones Generales

Capítulo Único

Artículo 1. El objeto de esta ley es establecer las disposiciones que permitan la organización y conservación de los archivos en posesión de los Poderes de la Unión, los organismos constitucionales autónomos y los organismos con autonomía legal, así como establecer los mecanismos de coordinación y de concertación entre la federación, las entidades federativas, el Distrito Federal y los municipios para la conservación del patrimonio documental de la nación, así como para fomentar el resguardo, difusión y acceso de archivos privados de relevancia histórica, social, técnica, científica o cultural.

Artículo 2. La presente ley es de observancia obligatoria para los servidores públicos federales a que se refiere el artículo 108 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Artículo 3. La interpretación de esta ley en el orden administrativo corresponde

I. Al Archivo General de la Nación, en el ámbito del Poder Ejecutivo federal; y

II. A la autoridad que se determine en las disposiciones secundarias aplicables a los otros sujetos obligados.

Artículo 4. Para efectos de la presente ley y su ámbito de aplicación se entenderá por

I. Administración de documentos: Conjunto de métodos y prácticas destinados a planear, dirigir y controlar la producción, circulación, organización, conservación, uso, selección y destino final de los documentos de archivo;

II. Archivo: Conjunto orgánico de documentos en cualquier soporte, que son producidos o recibidos por los sujetos obligados o los particulares en el ejercicio de sus atribuciones o en el desarrollo de sus actividades;

III. Archivo administrativo actualizado: Aquél que permite la correcta administración de documentos en posesión de los Poderes Ejecutivo, Legislativo, Judicial, de los órganos constitucionales autónomos de los tres órdenes de gobierno;

IV. Archivo de concentración: Unidad responsable de la administración de documentos cuya consulta es esporádica por parte de las unidades administrativas de los sujetos obligados, y que permanecen en él hasta su destino final;

V. Archivo de trámite: Unidad responsable de la administración de documentos de uso cotidiano y necesario para el ejercicio de las atribuciones de una unidad administrativa;

VI. Archivo histórico: Fuente de acceso público y unidad responsable de administrar, organizar, describir, conservar y divulgar la memoria documental institucional, así como la integrada por documentos o colecciones documentales facticias de relevancia para la memoria nacional;

VII. Archivo privado de interés público: Documentos o colecciones que ostenten interés público, histórico o cultural en poder de particulares;

VIII. Área coordinadora de archivos: La creada para desarrollar criterios en materia de organización, administración y conservación de archivos; elaborar en coordinación con las unidades administrativas los instrumentos de control archivístico; coordinar los procedimientos de valoración y destino final de la documentación; establecer un programa de capacitación y asesoría archivísticos; coadyuvar con el Comité de Información en materia de archivos, y coordinar con el área de tecnologías de la información la formalización informática de las actividades arriba señaladas para la creación, manejo, uso, preservación y gestión de archivos electrónicos, así como la automatización de los archivos;

IX. Baja documental: Eliminación de aquella documentación que haya prescrito en sus valores administrativos, legales, fiscales o contables, y que no contenga valores históricos;

X. Catálogo de disposición documental: Registro general y sistemático que establece los valores documentales, los plazos de conservación, la vigencia documental, la clasificación de reserva o confidencialidad y el destino final;

XI. Clasificación archivística: Proceso de identificación y agrupación de expedientes homogéneos con base en la estructura funcional de los sujetos obligados;

XII. Comité de Información: Instancia respectiva de cada sujeto obligado, establecida en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental;

XIII. Comité: El Comité Técnico Consultivo de los archivos del Ejecutivo federal al que refiere el artículo 37 de la ley;

XIV. Consejo Académico Asesor: El integrado por académicos y expertos destacados en disciplinas afines a la archivística, al que refiere el artículo 36 de la presente ley;

XV. Consejo Nacional de Archivos: El integrado por los representantes de los archivos de los tres niveles de gobierno, de los órganos constitucionales autónomos, de instituciones académicas y de archivos privados;

XVI. Conservación de archivos: Conjunto de procedimientos y medidas destinados a asegurar la preservación y la prevención de alteraciones físicas de la información de los documentos de archivo;

XVII. Cuadro general de clasificación archivística: Instrumento técnico que refleja la estructura de un archivo con base en las atribuciones y funciones de cada sujeto obligado;

XVIII. Dependencias y entidades: Las señaladas en la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, incluidas la Presidencia de la. República, los órganos administrativos desconcentrados, y la Procuraduría General de la República;

XIX. Destino final: Selección de los expedientes de los archivos de trámite o concentración cuyo plazo de conservación o uso ha prescrito, con el fin de darlos de baja o transferirlos a un archivo histórico;

XX. Documento de archivo: El que registra un acto administrativo, jurídico, fiscal o contable, creado, recibido, manejado y usado en el ejercicio de las facultades y actividades de los sujetos obligados, independientemente del soporte en el que se encuentren;

XXI. Documento electrónico: El que almacena la información en un medio que precisa de un dispositivo electrónico para su lectura;

XXII. Documento histórico: El que posee valores secundarios y de preservación a largo plazo por contener información relevante para la institución generadora pública o privada, que integra la memoria colectiva de México y es fundamental para el conocimiento de la historia nacional;

XXIII. Expediente: Unidad documental constituida por uno o varios documentos de archivo, ordenados y relacionados por un mismo asunto, actividad o trámite de los sujetos obligados;

XXIV. Fondo: Conjunto de documentos producidos orgánicamente por un sujeto obligado, que se identifica con el nombre de este último;

XXV. Guía simple de archivo: Esquema general de descripción de las series documentales de los archivos de un sujeto obligado, que indica sus características fundamentales conforme al cuadro general de clasificación archivística y sus datos generales;

XXVI. Instituto: El Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos;

XXVII. Inventarios documentales: Instrumentos de consulta que describen las series y expedientes de un archivo y que permiten su localización (inventario general), transferencia (inventario de transferencia) o baja documental (inventario de baja documental);

XXVIII. Ley: Ley Federal de Archivos;

XXIX. Metadato: Conjunto de datos que describen el contexto, contenido y estructura de los documentos de archivo y su administración a través del tiempo, y que sirven para identificarlos, facilitar su búsqueda, administración y control de su acceso;

XXX. Órganos constitucionales autónomos: El Instituto Federal Electoral, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, el Banco de México, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, las universidades y las demás instituciones de educación superior a las que la ley otorgue autonomía, así como cualquier otro establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;

XXXI. Patrimonio documental de la Nación: Documentos de archivo u originales y libros que por su naturaleza no sean fácilmente sustituibles y que dan cuenta de la evolución del Estado y de las personas e instituciones que han contribuido en su desarrollo, o cuyo valor testimonial, de evidencia o informativo les confiere interés público, les asigna la condición de bienes culturales y les da pertenencia en la memoria colectiva del país;

XXXII. Plazo de conservación: Periodo de guarda de la documentación en los archivos de trámite, de concentración y, en su caso, histórico. Consiste en la combinación de la vigencia documental y, en su caso, el término precautorio y periodo de reserva que se establezca de conformidad con la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental;

XXXIII. Reglamento: Reglamento de la Ley Federal de Archivos o el documento normativo equivalente que emitan los otros sujetos obligados distintos al Poder Ejecutivo federal;

XXXIV. Sección: Cada una de las divisiones del fondo, basada en las atribuciones de cada sujeto obligado de conformidad con las disposiciones legales aplicables;

XXXV. Serie: División de una sección que corresponde al conjunto de documentos producidos en el desarrollo de una misma atribución general y que versan sobre una materia o asunto específico;

XXXVI. Sujetos obligados:

a) El Poder Ejecutivo federal, la administración pública federal y la Procuraduría General de la República;

b) El Poder Legislativo federal, integrado por la Cámara de Diputados, la Cámara de Senadores, la Comisión Permanente, la Auditoría Superior de la Federación y cualquiera de sus órganos;

c) El Poder Judicial de la Federación y el Consejo de la Judicatura Federal;

d) Los órganos constitucionales autónomos;

e) Los tribunales administrativos federales; y

f) Cualquier otro órgano federal;

XXXVII. Transferencia: Traslado controlado y sistemático de expedientes de consulta esporádica de un archivo de trámite al archivo de concentración (transferencia primaria) y de expedientes que deben conservarse de manera permanente, del archivo de concentración al archivo histórico (transferencia secundaria);

XXXVIII. Valor documental: Condición de los documentos que les confiere características administrativas, legales, fiscales o contables en los archivos de trámite o concentración (valores primarios); o bien, evidenciales, testimoniales e informativas en los archivos históricos (valores secundarios);

XXXIX. Valoración documental: Actividad que consiste en el análisis e identificación de los valores documentales para establecer criterios de disposición y acciones de transferencia; y

XL. Vigencia documental: Periodo durante el cual un documento de archivo mantiene sus valores administrativos, legales, fiscales o contables, de conformidad con las disposiciones jurídicas vigentes y aplicables.

Artículo 5. Los sujetos obligados que refiere esta ley se regirán por los siguientes principios:

I. Conservación: Adoptar las medidas de índole técnica, administrativa, ambiental y tecnológica para la adecuada preservación de los archivos;

II. Procedencia: Conservar el orden original de cada fondo documental producido por los sujetos obligados en el desarrollo de su actividad institucional, para distinguirlo de otros fondos semejantes;

III. Integridad: Garantizar que los documentos de archivo sean completos y veraces para reflejar con exactitud la información contenida; y

IV. Disponibilidad: Adoptar medidas pertinentes para la localización de los documentos de archivo.

Artículo 6. Son objetivos de esta ley

I. Promover el uso, métodos y técnicas que garanticen la localización y disposición expedita de documentos a través de sistemas modernos de organización y conservación de los archivos, que contribuyan a la eficiencia gubernamental, la correcta gestión gubernamental y el avance institucional;

II. Asegurar el acceso oportuno a la información contenida en los archivos y con ello la rendición de cuentas, mediante la adecuada administración y custodia de los archivos que contienen información pública gubernamental;

III. Regular la organización y conservación del sistema institucional de archivos de los sujetos obligados, a fin de que éstos se preserven actualizados y permitan la publicación en medios electrónicos de la información relativa a sus indicadores de gestión y el ejercicio de recursos públicos, así como de aquélla que por su contenido tenga un alto valor para la sociedad;

IV. Garantizar la correcta conservación, organización y consulta de los archivos de trámite, de concentración e históricos; para hacer eficiente la gestión pública y el acceso a la información pública; así como para promover la investigación histórica documental;

V. Asegurar la disponibilidad, localización expedita, integridad y conservación de los documentos de archivo que poseen los sujetos obligados;

VI. Promover el uso y difusión de los archivos históricos generados por los sujetos obligados, favoreciendo la investigación y resguardo de la memoria institucional de México;

VII. Favorecer la utilización de tecnologías de la información para mejorar la administración de los archivos por los sujetos obligados;

VIII. Establecer mecanismos para la colaboración entre las autoridades federales, estatales y municipales en materia de archivos; y

IX. Contribuir a la promoción de una cultura de valoración de los archivos y su reconocimiento como eje de la actividad gubernamental.

Artículo 7. Bajo ninguna excepción los servidores públicos podrán sustraer documentos de archivo al concluir su empleo, cargo o comisión.

Título Segundo

De la Organización y Administración de los Archivos

Capítulo I

De la Organización de los Archivos

Artículo 8. Cuando la especialidad de la información o la unidad administrativa lo requieran, la coordinación de archivos de los sujetos obligados propondrá al Comité de Información o equivalente, del que deberá formar parte, los criterios específicos de organización y conservación de archivos, de conformidad con las disposiciones aplicables y los lineamientos que a su efecto expidan el Archivo General de la Nación y el Instituto, en el ámbito del Poder Ejecutivo federal; o bien, la autoridad que determinen las disposiciones secundarias aplicables en los demás sujetos obligados, de conformidad con las directrices que establezca el Consejo Nacional de Archivos.

Las instancias a que se refiere el artículo 31 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental observarán las disposiciones en materia de esta ley. Los titulares de dichas instancias o unidades administrativas podrán determinar los criterios específicos en materia de organización y conservación de sus archivos, de conformidad con los Lineamientos expedidos por el Archivo General de la Nación y los criterios del Consejo Nacional de Archivos, según corresponda.

Artículo 9. Los sujetos obligados asegurarán el adecuado funcionamiento de sus archivos, para lo cual deberán adoptar las medidas necesarias de acuerdo con lo dispuesto en esta ley, su reglamento y demás disposiciones aplicables, así como, en su caso, en los criterios específicos que apruebe su Comité de Información o equivalente.

Los órganos internos de control del Poder Ejecutivo federal, así como las áreas que realicen funciones de contraloría interna en los otros sujetos obligados distintos al Poder Ejecutivo federal, vigilarán el estricto cumplimiento de la presente ley, en el ámbito de sus respectivas atribuciones.

Artículo 10. Los sujetos obligados contarán con un área coordinadora de archivos encargada de elaborar y aplicar las normas, criterios y lineamientos archivísticos determinados en el marco de esta ley, su Reglamento y demás disposiciones aplicables, a efecto de lograr homogeneidad en la materia entre las unidades administrativas.

Artículo 11. El responsable del área coordinadora de archivos deberá cubrir el perfil que se estipule en el Reglamento; será nombrado por el titular de la dependencia o entidad o por el titular de la instancia u órgano que determinen los otros sujetos obligados distintos al Poder Ejecutivo federal, y formará parte del Comité de Información o su equivalente como asesor en materia de archivos, con voz y voto.

Artículo 12. El responsable del área coordinadora de archivos tendrá las siguientes funciones:

I. Elaborar y someter a autorización del Comité de Información o su equivalente los procedimientos y métodos para administrar y mejorar el funcionamiento y operación de los archivos de los sujetos obligados, con base en la integración de un Plan Anual de Desarrollo Archivístico y de conformidad con lo establecido en esta ley, su Reglamento y demás disposiciones aplicables;

II. Elaborar y someter a autorización del Comité de Información o su equivalente el establecimiento de criterios específicos en materia de organización y conservación de archivos; así como de los expedientes que contengan información y documentación clasificada como reservada y/o confidencial, a fin de asegurar su integridad, de conformidad con lo establecido en esta ley, su Reglamento y demás disposiciones aplicables;

III. Elaborar, en coordinación con los responsables de los archivos de trámite, de concentración y, en su caso, histórico, el cuadro general de clasificación archivística, el catálogo de disposición documental, el inventario general, así como los demás instrumentos descriptivos y de control archivístico;

IV. Coordinar normativa y operativamente las acciones de los archivos de trámite, concentración y, en su caso, histórico;

V. Establecer y desarrollar un programa de capacitación y asesoría archivística para el sujeto obligado;

VI. Elaborar y presentar al Comité de Información o equivalente el Plan Anual de Desarrollo Archivístico, en el que se contemplen las acciones a emprender a escala institucional para la modernización y mejoramiento continuo de los servicios documentales y archivísticos, el cual deberá ser publicado en el portal de Internet de cada institución, así como sus respectivos informes anuales de cumplimiento;

VII. Coordinar los procedimientos de valoración y destino final de la documentación, con base en la normatividad vigente y las disposiciones establecidas por el Archivo General de la Nación, en el caso del Poder Ejecutivo federal; o bien, por la autoridad que determinen las disposiciones secundarias aplicables en los demás sujetos obligados; y

VIII. Coordinar con el área de tecnologías de la información del sujeto obligado las actividades destinadas a la automatización de los archivos y a la gestión de documentos electrónicos.

Artículo 13. Cada sujeto obligado deberá nombrar a los responsables de los archivos de trámite, concentración y, en su caso, histórico respectivamente.

Artículo 14. En cada unidad administrativa de los sujetos obligados existirá un archivo de trámite, en el que se conservarán los documentos de uso cotidiano necesarios para el ejercicio de las atribuciones de las unidades administrativas.

Los responsables de los archivos de trámite serán nombrados por el titular de cada unidad administrativa, quien deberá ser debidamente capacitado para cumplir las funciones inherentes a sus funciones, las cuales son las siguientes:

I. Integrar los expedientes de archivo;

II. Conservar la documentación que se encuentre activa y la que ha sido clasificada como reservada de acuerdo con la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, mientras conserve tal carácter;

III. Coadyuvar con el área coordinadora de archivos en la elaboración del cuadro general de clasificación archivística, el catálogo de disposición documental y el inventario general;

IV. Asegurar la integridad y debida conservación de los archivos que contengan documentación clasificada; y

V. Las demás que señale el reglamento, los lineamientos y demás disposiciones aplicables.

Artículo 15. Los sujetos obligados contarán con un archivo de concentración, adscrito al área coordinadora de archivos, en donde se conservará aquella documentación de uso esporádico que debe mantenerse por razones administrativas, legales, fiscales o contables.

El responsable del archivo de concentración deberá contar con conocimientos y experiencia en archivística, y será nombrado por el titular de la dependencia o entidad o por el titular de la instancia u órgano que determinen los otros sujetos obligados distintos del Poder Ejecutivo federal.

El responsable del archivo de concentración tendrá las siguientes funciones:

I. Conservar precautoriamente la documentación semiactiva hasta cumplir su vigencia documental conforme al catálogo de disposición documental;

II. Elaborar los inventarios de baja documental y de transferencia secundaria;

III. Valorar en coordinación con el archivo histórico los documentos y expedientes de las series resguardadas conforme al catálogo de disposición documental; y

IV. Las demás que señale el Reglamento, los lineamientos y demás disposiciones aplicables.

Artículo 16. Las dependencias y entidades deberán transferir sus documentos con valores históricos al Archivo General de la Nación, de conformidad con las disposiciones que para ello establezca este ultimo.

Los sujetos obligados distintos del Poder Ejecutivo federal podrán convenir con el Archivo General de la Nación, las transferencias secundarias correspondientes. En caso contrario, deberán contar con un archivo histórico propio.

Artículo 17. El archivo histórico estará adscrito al área coordinadora de archivos y se constituirá como fuente de acceso público, encargado de divulgar la memoria documental institucional, estimular el uso y aprovechamiento social de la documentación, y difundir su acervo e instrumentos de consulta.

El responsable del archivo histórico deberá contar con conocimientos y experiencia en historia y archivística, y será nombrado por el titular de la dependencia o entidad, o por el titular de la instancia u órgano que determinen los otros sujetos obligados distintos al Poder Ejecutivo federal, el cual deberá contar con un nivel mínimo de director de área. Tendrá las siguientes funciones:

I. Validar la documentación que deba conservarse permanentemente por tener valor histórico, para el dictamen del Archivo General de la Nación en el caso del Poder Ejecutivo federal; o bien, de la autoridad que determinen las disposiciones secundarias aplicables en los demás sujetos obligados;

II. Recibir, organizar, conservar, describir y difundir la documentación con valor histórico; y

III. Las demás que señale el Reglamento, los lineamientos y demás disposiciones aplicables.

Capítulo IIDe la Administración de los Archivos

Artículo 18. Todo documento de archivo en posesión de los sujetos obligados formará parte de un sistema institucional de archivos. Dicho sistema incluirá al menos los siguientes procesos relativos a documentos de archivos:

I. Registro de entrada y salida de correspondencia;

II. Identificación de documentos de archivo;

III. Uso y seguimiento;

IV. Clasificación archivística por funciones;

V. Integración y ordenación de expedientes;

VI. Descripción a partir de sección, serie y expediente;

VII. Transferencia de archivos;

VIII. Conservación de archivos;

IX. Prevaloración de archivos;

X. Criterios de clasificación de la información; y

XI. Auditoría de archivos.

Artículo 19. Los sujetos obligados deberán elaborar los instrumentos de control y consulta archivística que propicien la organización, administración, conservación y localización expedita de sus archivos, por lo que deberán contar al menos con los siguientes:

I. El cuadro general de clasificación archivística;

II. El catálogo de disposición documental;

III. Los inventarios documentales;

a) General,

b) De transferencia; y

c) De baja; y

IV. La guía simple de archivos.

El Archivo General de la Nación, para el caso del Poder Ejecutivo federal, o bien, las instancias que determine el Consejo Nacional de Archivos en el caso de los demás sujetos obligados, proporcionarán la asesoría técnica para la elaboración de los instrumentos de control y consulta archivística, en los términos que determine el reglamento.

El Archivo General de la Nación podrá proporcionar la asesoría a la que refiere el párrafo anterior a los sujetos obligados distintos al Poder Ejecutivo federal previa suscripción de los convenios correspondientes.

Artículo 20. Los sujetos obligados deberán instrumentar sistemas automatizados para la gestión documental que permitan registrar y controlar los procesos señalados en el artículo 18 de la Ley para documentos de archivos, así como la elaboración, captura, organización y conservación de los documentos de archivo electrónico procedentes de los diferentes sistemas del sujeto obligado. Esta funcionalidad deberá contar, además, con los instrumentos de control y consulta señalados en el artículo 19 de la ley.

En la preservación de archivos electrónicos en el largo plazo, sea por necesidades del sujeto obligado o por el valor secundario de los documentos, se deberá contar con la funcionalidad de un sistema de preservación en el largo plazo, el cual deberá cumplir las especificaciones que para ello se emitan.

Cuando los sujetos obligados hayan desarrollado o adquirido herramientas informáticas de gestión y control para la organización y conservación de documentos de archivo, deberán ser adecuadas a los lineamientos a que se refiere el artículo anterior.

Artículo 21. El Archivo General de la Nación, en coordinación con el Instituto y la Secretaría de la Función Pública, emitirá los lineamientos que establezcan las bases para la creación y uso de sistemas automatizados de gestión y control de documentos, tanto en formato físico como electrónico, a los que refiere el artículo anterior, aplicables a las dependencias y entidades, los cuales deberán contener como mínimo disposiciones que tengan por objeto

I. Aplicar invariablemente a los documentos de archivo electrónico los mismos instrumentos técnicos archivísticos que corresponden a los soportes tradicionales;

II. Mantener y preservar los metadatos que sean creados para el sistema;

III. Incorporar las normas y medidas que garanticen la autenticidad, seguridad, integridad y disponibilidad de los documentos de archivo electrónico, así como su control y administración archivística; y

IV. Establecer los procedimientos que registren la actualización, migración, respaldo u otro proceso que afecte a los documentos electrónicos y que documenten cambios jurídico-administrativos, tecnológicos en sistemas y programas o en dispositivos y equipos, que se lleven a cabo e influyan en el contenido de los documentos de archivo electrónico.

Asimismo, el Archivo General de la Nación, en coordinación con el Instituto y la Secretaría de la Función Pública, emitirá lineamientos para la creación y funcionamiento de los sistemas que permitan la organización y conservación de la información de los archivos administrativos del Poder Ejecutivo federal de forma completa y actualizada, a fin de publicar aquélla relativa a los indicadores de gestión, ejercicio de los recursos públicos y con alto valor para la sociedad.

La autoridad que establezcan las disposiciones secundarias aplicables a los sujetos obligados distintos del Poder Ejecutivo federal deberá emitir los lineamientos que señala el presente artículo, de conformidad con las directrices que para tal efecto emita el Consejo Nacional de Archivos.

Artículo 22. Las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal deberán notificar al Archivo General de la Nación a más tardar el 15 de abril de cada año, el listado de documentos desclasificados el año previo y que hayan sido objeto de reserva con fundamento en el artículo 13, fracciones I a IV de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

Artículo 23. Los servidores públicos federales que deban elaborar un acta de entrega-recepción al separarse de su empleo, cargo o comisión, en términos del acuerdo emitido por la Secretaría de la Función Pública o la instancia que corresponda en los sujetos obligados distintos del Poder Ejecutivo federal, deberán entregar a quienes los sustituyan en sus funciones, los archivos organizados e instrumentos de consulta y control archivístico que se encontraban bajo su custodia.

Si a la fecha en que el servidor público se separe del empleo, cargo o comisión no existe nombramiento o designación del servidor público que lo sustituirá, la entrega del informe se hará al servidor público que se designe para tal efecto.

Artículo 24. En caso de que alguna dependencia o entidad de la Administración Pública Federal o alguna de sus unidades administrativas desaparezca, se extinga o cambie de adscripción, la autoridad correspondiente dispondrá lo necesario para que todos los documentos de archivo y los instrumentos de consulta y control archivístico sean trasladados a los archivos que correspondan de conformidad con esta ley y demás disposiciones aplicables.

El instrumento jurídico por el que se determine la desaparición de una dependencia o una unidad administrativa, o el cambio de adscripción de esta última; o bien, la liquidación, extinción, fusión, enajenación o transferencia de una entidad, señalará la dependencia, entidad o instancia a la que se transferirán los archivos respectivos.

Tratándose de la liquidación o extinción de una entidad de la Administración Pública Federal será obligación del liquidador remitir al Archivo General de la Nación copia del inventario de la documentación que se resguardará.

Título Tercero

De los Sujetos Obligados Distintos del Poder Ejecutivo Federal

Capítulo Único

Artículo 25. Los sujetos obligados distintos al Poder Ejecutivo federal, en el ámbito de sus respectivas competencias, establecerán mediante reglamentos o acuerdos de carácter general las autoridades encargadas de aplicar esta ley y demás disposiciones secundarias a que se refiere dicho ordenamiento.

Para la aplicación de la ley y emisión de regulación secundaria, los sujetos obligados distintos al Poder Ejecutivo federal atenderán las directrices y criterios que emita el Consejo Nacional de Archivos.

Título Cuarto

Del Acceso a los Archivos Históricos y Autorización de Salida y Enajenación de Documentos

Capítulo Único

Artículo 26. Para el acceso a los documentos de los archivos históricos de los sujetos obligados y del Archivo General de la Nación no será aplicable el procedimiento de acceso previsto en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, por lo que el acceso a los mismos se efectuará conforme al procedimiento que establezcan los propios archivos.

Los documentos contenidos en los archivos históricos y los identificados como históricos confidenciales no serán susceptibles de clasificación como reservados en términos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

Artículo 27. La información clasificada como confidencial con fundamento en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, respecto de la cual se haya determinado su conservación permanente por tener valor histórico, conservará tal carácter por un plazo de 30 años a partir de la fecha de creación del documento que la contenga, o bien de 70 años tratándose de datos personales que afecten a la esfera más íntima de su titular o cuya utilización indebida pueda dar origen a discriminación o conlleve un riesgo grave para éste. Estos documentos se identificarán como históricos confidenciales.

Los documentos históricos confidenciales permanecerán en el archivo de concentración de los sujetos obligados por el plazo previsto en el párrafo anterior. Una vez cumplido dicho plazo, dichos documentos deberán ser transferidos al Archivo General de la Nación o archivo histórico correspondiente, y no podrán ser clasificados en términos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

Artículo 28. Los sujetos obligados podrán solicitar al Archivo General de la Nación, en el caso del Poder Ejecutivo federal, o a su archivo histórico en los demás casos, la custodia de los documentos identificados como históricos confidenciales cuando las condiciones físicas de su archivo de concentración no garanticen el debido resguardo de los documentos o pongan en riesgo la conservación de los mismos durante el plazo que establece el artículo 27 de la presente ley.

Sin perjuicio de lo anterior, el Archivo General de la Nación o los archivos históricos, según corresponda, podrán ordenar la transferencia a sus acervos de los documentos históricos confidenciales de los sujetos obligados para su custodia, cuando determinen que los archivos de concentración no cuentan con las condiciones óptimas para garantizar la debida organización y conservación de los mismos por el plazo antes señalado.

Los documentos históricos confidenciales transferidos al Archivo General de la Nación o a los archivos históricos en calidad de custodia no formarán parte del archivo histórico de acceso público, hasta que concluya el plazo establecido en el artículo 27 de la presente ley.

Artículo 29. El acceso a los documentos considerados como históricos confidenciales deberá observar lo dispuesto por la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y la presente ley.

Cuando el Archivo General de la Nación o la autoridad equivalente en los sujetos obligados distintos al Poder Ejecutivo federal reciban una solicitud de acceso a documentos históricos confidenciales que tengan bajo su custodia, deberán orientar al solicitante respecto del sujeto obligado responsable de la información.

Durante el plazo que establece el artículo 27 de la ley, el titular de la unidad administrativa que realizó la transferencia primaria al archivo de concentración de los documentos considerados históricos confidenciales, será el responsable de atender las solicitudes de acceso relacionadas con dichos documentos.

Artículo 30. El Instituto o la autoridad equivalente en los sujetos obligados distintos al Poder Ejecutivo federal podrán determinar procedente el acceso a información confidencial con valor histórico cuando

I. Se solicite para una investigación o estudio que se considere relevante para el país, siempre que el mismo no se pueda realizar sin el acceso a la información confidencial, y el investigador o la persona que realice el estudio quede obligado por escrito a no divulgar la información confidencial, ni ninguna que pueda hacer identificable a su titular;

II. El interés público en el acceso sea mayor a cualquier invasión a la privacidad que pueda resultar de dicho acceso;

III. El acceso beneficie de manera clara y evidente al titular de la información confidencial; y

IV. Sea solicitada por un biógrafo autorizado por el titular de la información confidencial.

Artículo 31. No podrán salir del país documentos que hayan pertenecido o pertenezcan a los archivos de los órganos federales, entidades federativas, municipios y casas curiales, así como documentos originales relacionados con la historia de México y libros que por su naturaleza no sean fácilmente sustituibles, sin la autorización previa del Archivo General de la Nación.

Artículo 32. En los casos de enajenación por venta de un acervo o documento declarado patrimonio documental de la Nación, y en general cuando se trate de documentos acordes con lo previsto en el artículo 36, fracciones I y II, de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos, el Ejecutivo federal, a través del Archivo General de la Nación, gozará del derecho del tanto en los términos que establezca el Reglamento respectivo.

Artículo 33. Los archivos o documentos en poder de los particulares y de entidades públicas podrán ser recibidos en comodato por el Archivo General de la Nación para su estabilización.

En los casos que posterior a la estabilización citada en el párrafo anterior, el Archivo General de la Nación compruebe que los archivos privados de interés público y sus documentos se encuentran en peligro de destrucción, desaparición o pérdida, éstos podrán ser objeto de expropiación, mediante dictamen emitido por el Archivo General de la Nación, previa opinión técnica del Consejo Académico Asesor, en los términos de la legislación aplicable.

Artículo 34. El procedimiento y términos para la comprobación citada en el artículo anterior se establecerán en el reglamento.

Título Quinto

Del Consejo Nacional de Archivos

Capítulo I

De la Integración del Consejo Nacional de Archivos

Artículo 35. Se crea el Consejo Nacional de Archivos como el órgano colegiado que tiene por objeto establecer una política nacional de archivos públicos y privados, así como las directrices nacionales para la gestión de documentos y la protección de la memoria documental nacional.

I. El Consejo Nacional de Archivos será presidido por el director general del Archivo General de la Nación; y

II. El funcionamiento del Consejo Nacional de Archivos será conforme a lo dispuesto en esta ley y, en su caso, en su reglamento.

Artículo 36. Son atribuciones del Consejo Nacional de Archivos las siguientes:

I. Establecer directrices y criterios para la aplicación de esta ley y su Reglamento para los sujetos obligados distintos al Poder Ejecutivo federal;

II. Establecer las directrices o criterios nacionales para el funcionamiento de los archivos que integren el Sistema Nacional de Archivos destinadas a la gestión, conservación y acceso a los documentos de archivo;

III. Promover la interrelación de los archivos públicos y privados para el intercambio y la integración sistémica de las actividades de archivo;

IV. Fomentar el desarrollo de archivos administrativos actualizados en los poderes Ejecutivo, Legislativo, Judicial de los órganos constitucionales autónomos de los tres órdenes de gobierno;

V. Fomentar la modernización y homogeneización metodológica de la función archivística, propiciando la cooperación e integración de los archivos;

VI. Establecer criterios para la descripción de documentos y fuentes de información relevantes para el conocimiento y difusión de la historia de México, existentes en archivos y colecciones públicas y privadas, nacionales;

VII. Promover la gestión, preservación y el acceso a la información documental, con base en las mejores prácticas internacionales;

VIII. Propiciar el uso y desarrollo de nuevas tecnologías de la información, la gestión de documentos en entorno electrónico y las medidas para su preservación;

IX. Estimular la formación técnica de recursos humanos en materia de archivos;

X. Recomendar medidas para la investigación en los archivos públicos y privados;

XI. Estimular la sensibilización de la sociedad acerca de la importancia de los archivos activos como centros de información esencial, y de los históricos como parte fundamental de la memoria colectiva;

XII. Integrar a los representantes de archivos de instituciones o entidades que no se encuentren previstos en su conformación y que por su participación en el Sistema Nacional de Archivos deban incluirse; y

XIII. Fomentar la organización y celebración de foros, congresos, conferencias; elaboración de estudios, capacitaciones e intercambios de experiencias en materia de archivos.

Artículo 37. El Consejo Nacional de Archivos estará integrado por

I. El director general del Archivo General de la Nación, quien lo presidirá;

II. Un representante de los archivos del Poder Ejecutivo federal, designado por el Comité Técnico de los Archivos del Ejecutivo federal;

III. Un representante de los archivos del Poder Judicial federal, designado por la Judicatura Federal;

IV. Dos representantes de los archivos del Poder Legislativo federal, designados por el presidente de la Cámara de Diputados y el presidente de la Cámara de Senadores;

V. Un representante de los archivos del Banco de México;

VI. Un representante de los archivos de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos;

VII. Un representante del Instituto Federal Electoral;

VIII. Un representante del Instituto Nacional de Estadística y Geografía;

IX. Un representante de los archivos de los estados y del Distrito Federal, electo en la Reunión Nacional de Archivos;

X. Un representante de los archivos de los municipios, electo en la Reunión Nacional de Archivos;

XI. Un representante de los archivos de los poderes judiciales estatales y del Distrito Federal, electo en el Encuentro Nacional de Archivos Judiciales;

XII. Un representante de los archivos de los poderes legislativos estatales y del Distrito Federal, electo en la Reunión Nacional de Archivos;

XIII. Un representante del Instituto;

XIV. Un representante de los institutos o consejos de transparencia estatales y del Distrito Federal, designados por la Conferencia Mexicana de Acceso a la Información Pública;

XV. Un representante de las instituciones de docencia, investigación, o preservación de archivos designado por la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior;

XVI. Un representante de los archivos universitarios elegido por la Red Nacional de Archivos de Educación Superior; y

XVII. Un representante de la Asociación de Archivos y Bibliotecas Privadas.

Artículo 38. El Consejo Nacional de Archivos sesionará en la sede del Archivo General de la Nación de la siguiente forma:

I. Los integrantes del Consejo Nacional de Archivos que se mencionan en el artículo anterior podrán nombrar un suplente;

II. El Consejo Nacional de Archivos solo sesionará si se reúne un quórum de la mitad más uno de sus miembros;

III. Las decisiones se tomarán por mayoría de votos de los miembros presentes en la sesión, y el director general del Archivo General de la Nación tendrá voto de calidad en caso de empate; y

IV. El Consejo Nacional de Archivos contará con un secretario técnico, nombrado por el Archivo General de la Nación.

Capítulo II

Del Sistema Nacional de Archivos

Artículo 39. El Sistema Nacional de Archivos es un mecanismo de colaboración, coordinación y articulación permanente entre los archivos públicos de los tres ámbitos de gobierno, los privados y los del sector social, para la gestión, preservación y acceso a la información documental, con base en las mejores prácticas internacionales.

El Sistema Nacional de Archivos se conducirá de conformidad con las disposiciones previstas en esta ley, su Reglamento y los criterios y directrices que emita el Consejo Nacional de Archivos.

Artículo 40. El Sistema Nacional de Archivos se integra por los archivos del Poder Ejecutivo federal, el Poder Judicial de la Federación, el Poder Legislativo federal, los organismos constitucionales autónomos, los organismos autónomos por ley, las entidades federativas y el Distrito Federal, los municipios o demarcaciones territoriales, las universidades e instituciones de educación superior, los archivos privados declarados de interés público, y aquellos archivos privados que soliciten ser considerados como parte de este sistema y acepten aplicar sus directrices.

Título Sexto

Del Archivo General de la Nación

Capítulo IDe la Operación del Archivo General de la Nación

Artículo 41. El Archivo General de la Nación es el organismo descentralizado rector de la archivística nacional y entidad central de consulta del Poder Ejecutivo federal en la administración de los archivos administrativos e históricos de la administración pública federal. Tendrá su domicilio legal en la Ciudad de México y contará con autonomía de gestión y personalidad jurídica propia para el cabal cumplimiento de su objeto general, objetivos específicos y metas.

Los recursos económicos generados por el Archivo General de la Nación serán destinados para el cumplimiento de sus atribuciones.

Artículo 42. El Archivo General de la Nación contará con un Consejo Académico Asesor que le asesorará con los conocimientos desarrollados en las instituciones académicas especializadas en las disciplinas vinculadas con sus funciones con el fin de alcanzar el mejor desarrollo de sus atribuciones.

El Consejo Académico Asesor estará integrado por académicos y expertos destacados, de acuerdo con lo que disponga el Reglamento.

La Secretaría Técnica del Consejo Académico Asesor estará a cargo del Archivo General de la Nación.

Artículo 43. El Archivo General de la Nación contará con un órgano consultivo en materia de administración de documentos y archivos del Gobierno Federal, que se denominará Comité Técnico Consultivo de Archivos del Ejecutivo federal.

Las actividades del Comité deberán estar estrechamente vinculadas con las que correspondan al Archivo General de la Nación, en su carácter de entidad normativa del Ejecutivo federal en materia de administración de documentos y archivos.

El Comité estará conformado por dos representantes oficiales de cada una de las dependencias y entidades del Ejecutivo federal, los que fungirán como miembros titular y suplente, respectivamente, quienes deberán ser designados formalmente por el Oficial Mayor, o equivalente, de la dependencia o entidad que representen.

El Comité operará y se conducirá de conformidad con las disposiciones previstas en el reglamento.

Artículo 44. El Archivo General de la Nación tendrá las siguientes atribuciones:

I. Presidir el Consejo Nacional de Archivos, y proponer la adopción de directrices nacionales en materia de archivos;

II. Resguardar el patrimonio documental que custodia, las transferencias secundarias de los documentos con valor histórico generados por el Poder Ejecutivo federal y, en su caso, otros sujetos obligados distintos al Poder Ejecutivo federal, así como aquellos documentos en posesión de particulares que, en forma voluntaria y previa valoración, incorpore a sus acervos;

III. Declarar patrimonio documental de la Nación a aquellos acervos o documentos que sean de interés público y se ajusten a la definición prevista en esta ley;

IV. Autorizar los permisos para la salida del país de documentos declarados patrimonio documental de la nación; de aquéllos documentos originales relacionados con la historia de México y de libros que por su naturaleza no sean fácilmente sustituibles;

V. Reunir, organizar, preservar y difundir el acervo documental gráfico, bibliográfico y hemerográfico que resguarda, con base en las mejores prácticas internacionales, adecuadas a la realidad nacional;

VI. Establecer los lineamientos para analizar, valorar y decidir el destino final de la documentación de los sujetos obligados del Poder Ejecutivo federal;

VII. Emitir el dictamen de baja documental para los sujetos obligados del Poder Ejecutivo federal;

VIII. Desarrollar investigaciones en materias históricas y archivísticas encaminadas a la organización, conservación y difusión del patrimonio documental que resguarda y de los archivos de las dependencias y entidades;

IX. Gestionar la recuperación e incorporación a sus acervos de aquellos archivos que tengan valor histórico;

X. Dictar las disposiciones administrativas relacionadas con la conservación y custodia de los documentos históricos del Poder Ejecutivo federal;

XI. Preparar, publicar y distribuir, en forma onerosa o gratuita, las obras y colecciones necesarias para apoyar el conocimiento de su acervo, así como promover la cultura archivística, de consulta y aprovechamiento del patrimonio documental del país;

XII. Proporcionar los servicios complementarios que determine el reglamento de esta ley y otras disposiciones aplicables;

XIII. Determinar lineamientos para concentrar en sus instalaciones el Diario Oficial de la Federación y demás publicaciones de los Poderes de la Unión, de las entidades federativas, del Distrito Federal y de los municipios o demarcaciones territoriales;

XIV. Establecer políticas para reunir, organizar y difundir el acervo documental gráfico, bibliográfico y hemerográfico necesario para apoyar el desarrollo archivístico y la investigación histórica nacional, con base en las mejores prácticas internacionales adecuadas a la realidad nacional;

XV. Integrar un acervo bibliohemerográfico especializado en materia de archivos y temas afines;

XVI. Vigilar y, en caso de incumplimiento de esta ley, hacer las recomendaciones a las dependencias y entidades para asegurar su cumplimiento y el de sus disposiciones reglamentarias, así como hacer del conocimiento del Órgano Interno de Control o de las autoridades que correspondan, las afectaciones del patrimonio documental, a efecto de que se establezcan las responsabilidades correspondientes;

XVII. Fomentar el desarrollo profesional de archivistas a través de convenios de colaboración o concertación con autoridades e instituciones educativas públicas o privadas;

XVIII. Participar y organizar foros y eventos nacionales e internacionales en la materia;

XIX. Coadyuvar en los mecanismos para otorgar recursos materiales y económicos a los archivos en peligro de destrucción o pérdida;

XX. Promover el registro nacional de archivos históricos públicos y privados, así como desarrollar actividades relacionadas con este;

XXI. Realizar convenios con municipios e instituciones, en el marco del cumplimiento de sus objetivos;

XXII. Cooperar con otros organismos encargados de la política del gobierno nacional en la educación, la cultura, la ciencia, la tecnología, la información y la informática en materia de archivos;

XXIII. Dictar las disposiciones administrativas relacionadas con la conservación y custodia de los documentos de archivo del Poder Ejecutivo federal;

XXIV. Elaborar en coordinación con el Instituto los lineamientos generales para la organización y conservación de los archivos del Poder Ejecutivo federal;

XXV. Desarrollar sistemas para la creación, mantenimiento y preservación de documentos electrónicos que asegure su autenticidad, integridad y disponibilidad a través del tiempo;

XXVI. Expedir copias certificadas, transcripciones paleográficas y dictámenes de autenticidad de los documentos existentes en sus acervos así como determinar las políticas y procedimientos para proporcionar los servicios de consulta y reprografía al público usuario, previo pago de los derechos correspondientes;

XXVII. Proponer la adopción de Normas Oficiales Mexicanas en materia de archivos y coadyuvar en su elaboración con las autoridades correspondientes;

XXVIII. Proponer ante la autoridad competente el rescate de documentos históricos de propiedad pública federal que se encuentren indebidamente en posesión de particulares; y

XXIX. Las demás que le confieran otras disposiciones jurídicas aplicables.

Artículo 45. El Archivo General de la Nación podrá celebrar convenios de colaboración o coordinación, según corresponda, con los sujetos obligados distintos del Poder Ejecutivo federal, con entidades federativas, el Distrito Federal y municipios, así como con particulares, con el propósito de desarrollar acciones que permitan la modernización de los servicios archivísticos, el rescate y administración del patrimonio documental de la nación, en el marco de la normatividad aplicable. Asimismo, podrá establecer vínculos con otros archivos internacionales afines.

Sección Primera
Del Órgano de Gobierno

Artículo 46. Para el estudio, planeación y despacho de los asuntos que le competen, el Archivo General de la Nación contará con un órgano de gobierno, que estará integrado por

I. Un presidente, que será designado por el presidente de la República, y

II. Los designados por los titulares de las siguientes dependencias y entidades:

a) Secretaría de Gobernación;

b) Secretaría de Hacienda y Crédito Público; y

c) Secretaría de Educación Pública.

El director general del Archivo General de la Nación formará parte del Órgano de Gobierno con voz pero sin voto, y contará con las atribuciones previstas en el artículo 59 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y las demás que le confiera el reglamento respectivo.

Artículo 47. El Órgano de Gobierno tendrá las atribuciones previstas en artículo 58 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, así como las que le confiera el reglamento respectivo.

Sección Segunda

Del Director General

Artículo 48. El director general del Archivo General de la Nación será nombrado por el presidente de la República y deberá cubrir los siguientes requisitos:

I. Ser ciudadano mexicano;

II. Tener grado académico de doctor en historia o contar con experiencia mínima de cinco años en la dirección de un archivo histórico o área sustantiva del mismo;

III. No haber sido condenado por la comisión de algún delito doloso;

IV. Tener cuando menos treinta años de edad al día de la designación;

V. No ser cónyuge, ni tener relación de parentesco por consanguinidad o afinidad hasta el cuarto grado o civil con cualquiera de los miembros del Órgano de Gobierno; y

VI. No haber sido secretario de Estado, jefe de departamento administrativo, procurador general de la República, senador, diputado federal o local, dirigente de un partido o asociación política, gobernador de algún estado o jefe del gobierno del Distrito Federal, durante el año previo al día de su nombramiento.

Capítulo II

Del Registro Nacional de Archivos Históricos

Artículo 49. El Registro Nacional de Archivos Históricos es un instrumento catastral del Archivo General de la Nación para registrar y difundir el patrimonio de la memoria documental del país resguardado en los archivos históricos del Poder Ejecutivo federal, y de manera potestativa, de otros archivos públicos y privados. El registro integrará los datos sobre los acervos y la infraestructura de los archivos, así como sobre los documentos declarados patrimonio documental de la nación.

Los archivos privados que sean beneficiados con fondos federales deberán de registrarse en el Registro Nacional de Archivos Históricos y sujetarse a las recomendaciones emitidas por el Archivo General de la Nación.

El reglamento de la ley establecerá la forma de organización y funcionamiento del Registro Nacional de Archivos Históricos.

Artículo 50. Los archivos adscritos al Registro Nacional de Archivos Históricos deberán incorporar y luego actualizar anualmente los datos sobre sus acervos, conforme a las disposiciones y requisitos que establezca el Archivo General de la Nación.

Los particulares propietarios de documentos o archivos declarados como patrimonio documental de la Nación, inscritos en el Registro Nacional de Archivos Históricos, informarán sobre cualquier cambio que afecte los documentos o acervos, sea en su estado físico o patrimonial.

Artículo 51. Los archivos privados que por solicitud de sus propietarios se inscriban en el Registro Nacional de Archivos Históricos, contarán con asistencia técnica por parte del Archivo General de la Nación y se estimulará su organización, conservación, difusión y consulta.

Capítulo III

De la Sección de Archivos Presidenciales

Artículo 52. El Archivo General de la Nación tendrá a su cargo la sección de archivos presidenciales.

Al término de cada mandato, la Presidencia de la República deberá efectuar las transferencias secundarias que conforme a su catálogo de disposición documental procedan.

Artículo 53. El Archivo General de la Nación emitirá los lineamientos conforme a los cuales deberá efectuarse la transferencia secundaria prevista en el artículo anterior.

Título Séptimo

De las Infracciones y Sanciones

Capítulo Único

Artículo 54. Sin perjuicio de las sanciones penales o civiles que correspondan, son causa de responsabilidad administrativa de los servidores públicos por incumplimiento de las obligaciones establecidas en esta ley las siguientes:

I. Hacer ilegible, extraer, destruir, ocultar, inutilizar, alterar, manchar, raspar, mutilar total o parcialmente y de manera indebida, cualquier documento que se resguarde en un archivo de trámite, de concentración o histórico;

II. Extraer documentos o archivos públicos de su recinto para fines distintos al ejercicio de sus funciones y atribuciones;

III. Trasladar fuera del territorio nacional archivos o documentos públicos declarados patrimonio documental de la nación, sin la anuencia del Archivo General de la Nación;

IV. Transferir a título oneroso o gratuito la propiedad o posesión de archivos o documentos públicos;

V. Impedir u obstaculizar la consulta de documentos de los archivos históricos sin causa justificada;

VI. Poner en riesgo la integridad y correcta conservación de documentos históricos;

VII. Actuar con negligencia en la adopción de medidas de índole técnica, administrativa, ambiental o tecnológica para la adecuada conservación de los archivos;

VIII. No dar cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 7o. de la presente ley; y

IX. Omitir entregar algún archivo o documento bajo su custodia al separarse de un empleo, cargo o comisión.

Artículo 55. Los servidores públicos que contravengan esta ley y sus disposiciones reglamentarias se harán acreedores a las medidas de apremio y sanciones establecidas en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.

Las responsabilidades administrativas serán independientes de las del orden civil o penal que procedan.

Artículo 56. Los usuarios de los archivos públicos y privados y los particulares que posean archivos privados de interés público deberán contribuir a la conservación y buen estado de los documentos.

Cualquier mal uso, perjuicio material o sustracción de documentos realizada por los particulares a los que refiere el párrafo anterior, será sancionada de conformidad con la normatividad aplicable.

Transitorios

Artículo Primero. La presente ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Artículo Segundo. Los sujetos obligados deberán designar a los responsables de los archivos a que se refieren los artículos 11 y 13 de la ley, así como elaborar los documentos de control y consulta archivísticos establecidos por el artículo 19 de la presente ley, a más tardar 18 meses después de la entrada en vigor de la presente ley.

Artículo Tercero. El Archivo General de la Nación, en coordinación con el Instituto y la Secretaría de la Función Pública, según sea el caso, expedirá los lineamientos a que se refieren los artículos 21 y 44, fracción XXIV, de la presente ley, en los 12 meses posteriores a la publicación de la presente ley.

Artículo Cuarto. Los documentos con datos personales sensibles que hayan sido transferidos a un archivo histórico o al Archivo General de la Nación antes de la entrada en vigor de esta ley, permanecerán en dichos archivos y conservarán su carácter de confidencial hasta que cumplan el plazo que establece el artículo 27 de la presente ley.

En tanto no concluya el plazo señalado en el párrafo anterior, el acceso a los mismos procederá de acuerdo con lo dispuesto por la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

Artículo Quinto. El Archivo General de la Nación autorizará la permanencia de los archivos históricos de las dependencias y entidades que hayan sido creados antes de la entrada en vigor de la presente ley, para lo cual evaluará las condiciones físicas, materiales y administrativas en que se encuentran los archivos, a fin de verificar la debida conservación, organización y difusión de la documentación, y determinar la conveniencia de la permanencia de los archivos o la transferencia de sus documentos con valor histórico al acervo del Archivo General de la Nación.

Artículo Sexto. El Archivo General de la Nación expedirá los lineamientos a que se refieren los artículos 44, fracciones VI y XIII, y 52, a más tardar 2 años después de la entrada en vigor de la presente ley.

Artículo Séptimo. El Archivo General de la Nación expedirá los lineamientos para la estructura y funcionamiento del Consejo Académico Asesor en los siguientes 180 días hábiles posteriores al inicio de vigencia de la presente ley.

Artículo Octavo. El Ejecutivo federal expedirá el Reglamento de la Ley Federal de Archivos dentro del año siguiente a su entrada en vigor.

Artículo Noveno. El Archivo General de la Nación publicará en su portal electrónico las disposiciones y requisitos para incorporar y actualizar los datos en el Registro Nacional de Archivos Históricos, a más tardar dentro de los 180 días hábiles posteriores a la publicación de la presente ley.

Artículo Décimo. Los sujetos obligados distintos al Poder Ejecutivo federal deberán establecer las autoridades a las que refiere el artículo 25 de la presente ley a más tardar 1 año después de su entrada en vigor.

Artículo Decimoprimero. Los sujetos obligados distintos al Poder Ejecutivo federal deberán establecer los mecanismos para elegir y nombrar a los representantes del Consejo Nacional de Archivos a las que refiere el artículo 35 de la presente ley a más tardar 1 año después de su entrada en vigor.

Artículo Decimosegundo. Se derogan todas aquellas disposiciones legales o reglamentarias que contravengan la presente ley.

Palacio Legislativo de San Lázaro.- México, Distrito Federal, a treinta de dos mil once.

La Comisión de Gobernación

Diputados: Javier Corral Jurado (rúbrica), presidente; Mercedes del Carmen Guillén Vicente (rúbrica), Felipe de Jesús Rangel Vargas (rúbrica), Guadalupe Acosta Naranjo (rúbrica), Lorena Corona Valdés (rúbrica), Juan Enrique Ibarra Pedroza (rúbrica en abstención), Claudia Ruiz Massieu Salinas, Gastón Luken Garza, Francisco Ramos Montaño (rúbrica), María Antonieta Pérez Reyes, Luis Carlos Campos Villegas (rúbrica), Sergio Mancilla Zayas (rúbrica), secretarios; Agustín Carlos Castilla Marroquín (rúbrica), Sami David David (rúbrica), Nancy González Ulloa (rúbrica), Marcela Guerra Castillo, Jorge Antonio Kahwagi Macari, Gregorio Hurtado Leija (rúbrica), Teresa del Carmen Incháustegui Romero (rúbrica), Humberto Lepe Lepe, Miguel Ángel Luna Munguía (rúbrica), José Ramón Martel López, Andrés Massieu Fernández (rúbrica), Agustín Torres Ibarrola (rúbrica), Alejandro Encinas Rodríguez, Nazario Norberto Sánchez, Beatriz Paredes Rangel, Liev Vladimir Ramos Cárdenas (rúbrica), Carlos Oznerol Pacheco Castro, Arturo Zamora Jiménez.

Notas Relacionadas

Crean diputados Ley Federal de Archivos

http://www.yucatan.com.mx/20111130/nota-13/205818-crean-diputados-ley-federal-de-archivos.htm

Aprueba Cámara Ley de Archivos

‎http://www.eluniversal.com.mx/nacion/191774.html

Nueva Ley de Archivos anula posibilidad de manejo discrecional de documentos gubernamentales: IFAI

http://www.vanguardia.com.mx/nuevaleydearchivosanulaposibilidaddemanejodiscrecionaldedocumentosgubernamentalesifai-1169541.html

El periodismo como pasión, entendimiento y aprendizaje

2011-10-24T09:49:00.005-05:00

El periodismo como pasión, entendimiento y aprendizaje

Un texto de

Ryszard Kapuscinski

(Texto recuperado de los Archivos de la Revista Mexicana de Comunicación (RMC).
RMC, No. 69, Mayo-Junio/2001. Pags. 35-46)

Antes, el periodismo era una misión practicada por unas pocas personas con amplios conocimientos de cultura e historia. Lamentablemente ahora ha pasado a ser una profesión de masas en la que no todos son competentes. Hoy lo tratan como una carrera más que puede abandonarse mañana si no rinde los frutos económicos esperados. En consecuencia ha perdido cierto aire aristocrático que lo distinguió en el pasado. Tan es así que en nuestros días, en cada pueblo hay una iglesia y una escuela de periodismo.

Aprender y ganar

Los reporteros significan un grupo especial entre los periodistas: entregan tiempo, ambiciones, aspiraciones y energía para cumplir con su oficio. Dedicación, concentración y reflexión permanentes constituyen su savia. No obstante, algunos se duermen en sus laureles por enfocarse más en el dinero a costa de la calidad. En ese sentido conviene señalar que en los primeros pasos reporteriles es preferible centrar las miras en la calidad aunque no pueda ganarse mucha plata. Simultáneamente no se logran ambas cosas. Si al inicio se elige ganar menos, al final el periodista sale ganador. Porque nuestro oficio no arroja resultados inmediatos. Hay que trabajar años y años. Antes de los 30 ó 35 todo es aprendizaje. No hay que desesperarse por ganar reconocimientos. La paciencia debe ser una de nuestras virtudes.

En nuestra profesión, más que volvernos cínicos o fríos, el tiempo nos hace más sensibles y vulnerables por las tragedias testimoniadas.

Cazadores furtivos

Nuestra profesión de cronistas, de reporteros, de periodistas, requiere de mucha lectura: es una debilidad pero a la vez una fortaleza de nuestro quehacer. Sin embargo, la mayoría se preocupa más en cómo escribir y muy poco en qué leer. En tales menesteres la ayuda de los colegas es indispensable. Debemos ser cazadores furtivos de otros campos: filosofía, sociología, psicología, antropología, literatura... Y profundizar en los temas. Hacerse sabios. Todo ello con el afán de hacer ver al lector.

Aprendizaje continuo

Años atrás tenía amigos muy talentosos profesionalmente, pero con el transcurso del tiempo desaparecieron del mapa. ¿Qué pasó? Ellos no se desarrollaron por sí mismos. No leían. No participaban en discusiones. No viajaban. Descuidaban su formación...

Debemos aprender a ser humildes y nunca dejar de aprender. Si se apaga el entusiasmo por aprender, se seca el fuego interno. Y si no se prepara uno, se marchita ese entusiasmo. La llama interna no puede descuidarse. No conviene esperar tal sequedad. Mejor prepararse, interesarse, involucrarse, y leer, leer, leer...

Momentos definitorios

El trabajo del reportero consiste en rescatar lo verdadero e interesante. En esa búsqueda solitaria todo depende de la gente. Es un oficio que se emprende a solas, pero está a merced de lo que hacen y dicen los demás. Los primeros 15 minutos frente a personas desconocidas y circunstancias nuevas son definitorios. Esos momentos son los que determinan el futuro e incluso parte de la vida. Esa conciencia genera una extraña e intensa sensación. En un ensayo, cierto autor señala que las relaciones se definen en los primeros segundos. Tal impresión lo marca todo. El resto es una continuación de los contactos iniciales. Por ello son tan importantes los primeros encuentros.

Abrirse al encuentro

Hay mucha gente susceptible a la arrogancia. Y como reportero resulta imprescindible una sincera humildad. Porque lo primero ha de ser el entendimiento frente al otro: el ser humano con todas sus inquietudes y su propio mundo. Como entrevistador no es recomendable la dureza. Mejor crear una atmósfera de confianza. Y la primera señal para encauzar la confianza está en la sonrisa. Lo ideal es abrirse al diálogo pese al tipo de gente. Escuchar al entrevistado y poner de nuestra parte para entenderlo.

El valor de la amistad

Definitivamente en nuestro oficio todo depende de los otros. Un periodista solo no puede hacer nada porque su vida y su quehacer dependen del otro. Si uno no sabe relacionarse con la gente y ganarse su amistad, se ve impedido para desarrollar su labor profesional. Sin el apoyo y la confianza de los otros es imposible ejercer el periodismo.

Conocer y entender el mundo

Para comprender una cultura ajena hay que internarse y asentarse en su tierra. Sólo así podrá captarse esa otredad. Para ello hay que tener plena disposición y desconectarnos de "nuestro" mundo. De esa suerte se entenderán las distintas realidades del entorno visitado. Eso es muy difícil y casi nadie lo intenta realmente. Son pocos los interesados en conocer el mundo. La mayoría de la gente está satisfecha sin conocer nuevos lugares. La inmigración, por lo general, se liga con sucesos lamentables. Se inmigra no por placer o para conocer sino por tragedias.

Dos talleres

Tenemos dos tipos de taller a lo largo de la vida profesional; el del reporteo y la escritura cotidiana, enraizado en la velocidad de la noticia; y el de la pesquisa y la indagación profunda, compenetrado en proyectos históricos de largo aliento. El primero era un sacrificio y me permitía sobrevivir económicamente, pero a la vez me abría la pauta para el segundo al aportar los nutrientes básicos para engendrar mis libros. Resulta obligado plantearse proyectos más profundos, de largo aliento, porque si nos limitamos sólo al primer taller, circunscrito a la veloz coyuntura, estamos perdidos. Así, en el segundo y reposado taller aprovecho lo que no pude incluir en las notas enviadas, en su momento, para la agencia informativa. El lenguaje y manejo periodístico de agencia es muy pobre: de hecho, como me cobraban 50 centavos de dólar por palabra, sólo podía usar 200 palabras para describir intensos y relevantes sucesos de un día. Por eso escribí mis libros.

Trabajar como reportero, con informaciones rápidas, era el precio por hacer lo que me gustaba: conocer gente, sumergirme en culturas, investigar sucesos, aprender del mundo, escribir mis libros, el ser escritor... Resulta fundamental tener conciencia de ello para dominar la situación y no afectarse por las circunstancias. En ese sentido es preciso estar por encima de los hechos para dominarlos como un piloto a la nave que conduce.

La poesía ya no existe más en mi: Sicilia

2011-04-02T21:36:00.005-06:00

La poesía ya no existe más en mi

El mundo ya no es mundo de la palabra

Nos la ahogaron adentro

Como te asfixiaron,

Como te

Desgarraron a ti los pulmones

Y el dolor no se me aparta sólo tengo al mundo

Por el silencio de los justos

Sólo por tu silencio y por mi silencio Juanelo.

El mundo ya no es digno de la palabra, es mi último poema, no puedo escribir más poesía...la poesía ya no existe en mi.

Javier Sicilia, Abril del 2011

"El Derecho a la Libertad de Expresión y el ejercicio periodístico"

2011-01-11T17:05:00.003-06:00

Open publication - Free publishing - More prensa

Les adjuntamos una nueva publicación de la ONU-DH México sobre derechos humanos y periodismo "El Derecho a la Libertad de Expresión y el ejercicio periodístico".

En la publicación participan como artículistas:

JAVIER HERNÁNDEZ VALENCIA, Representante ONU-DH México "Presentación"

DARÍO RAMÍREZ, Director de Article 19 para México y Centroamérica "Censura indirecta a través de la publicidad oficial"

RICARDO RAPHAEL, Periodista y analista político "Relatividad y responsabilidad en la libertad de expresión"

ISAÍN MANDUJANO, Periodista "Nuevas tecnologías, periodismo y libertad de expresión"

SANJUANA MARTÍNEZ, Periodista y escritora "Libertad de expresión y escenarios de inseguridad"

BRISA SOLÍS, Directora Ejecutiva de Cencos "Pasos base para el monitoreo y registro de las agresiones a la libertad de expresión de periodistas"

MARCELA TURATI, Periodista "Reportear la sangre a la luz de los derechos humanos"

La publicación estará disponible en nuestra página web: http://www.hchr.org.mx/

Saludos cordiales,

Rosa Gutiérrez

La libertad de prensa y de expresión en el mundo y el caso Wikileaks (... y #CensuraChiapas)

2010-12-21T18:13:00.000-06:00

Relator Especial de las Naciones Unidas para la Protección

y Promoción del Derecho a la Libertad de Opinión y de Expresión

Relatora Especial para la Libertad de Expresión de la

Comisión Interamericana de Derechos Humanos

Declaración conjunta sobre Wikileaks

21 de diciembre de 2010 – Ante los acontecimientos relacionados con la divulgación de comunicaciones diplomáticas por parte de la organización Wikileaks y la posterior publicación de dicha información en los medios masivos de comunicación, el Relator Especial de las Naciones Unidas (ONU) para la Libertad de Opinión y de Expresión y la Relatora Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) consideran oportuno poner de presente una serie de principios jurídicos internacionales. Los relatores hacen un llamado a los Estados y a los demás actores relevantes para que tengan en cuenta los mencionados principios al responder a los acontecimientos mencionados.

1. El derecho de acceso a la información en poder de autoridades públicas es un derecho humano fundamental sometido a un estricto régimen de excepciones. El derecho a la libertad de expresión protege el derecho de toda persona a tener libre acceso a la información pública y a conocer las actuaciones de los gobiernos. Se trata de un derecho particularmente importante para la consolidación, el funcionamiento y la preservación de los sistemas democráticos, por lo cual ha recibido un alto grado de atención por parte de la comunidad internacional. Sin la garantía de este derecho sería imposible conocer la verdad, exigir una adecuada rendición de cuentas y ejercer de manera integral los derechos de participación política. Las autoridades nacionales deben adoptar medidas activas a fin de asegurar el principio de máxima transparencia, derrotar la cultura del secreto que todavía prevalece en muchos países y aumentar el flujo de información sujeta a divulgación.

2. En todo caso, el derecho de acceso a la información debe estar sometido a un sistema limitado de excepciones, orientadas a proteger intereses públicos o privados preeminentes, como la seguridad nacional o los derechos y la seguridad de las personas. Las leyes que regulan el carácter secreto de la información deben definir con exactitud el concepto de seguridad nacional y especificar claramente los criterios que deben aplicarse para determinar si cierta información puede o no declararse secreta. Las excepciones al derecho de acceso a la información basadas, entre otras razones, en la seguridad nacional deberán aplicarse únicamente cuando exista un riesgo cierto de daño sustancial a los intereses protegidos y cuando ese daño sea superior al interés general del público de consultar dicha información. Resulta contrario a los estándares internacionales considerar información reservada o clasificada la referente a violaciones de derechos humanos.

3. Es responsabilidad exclusiva de las autoridades públicas y sus funcionarios mantener la confidencialidad de la información legítimamente reservada que se encuentre bajo su control. Las otras personas, como los periodistas, integrantes de medios de comunicación o miembros de la sociedad civil que tengan acceso y difundan información reservada por considerarla de interés público, no deben ser sometidas a sanciones por violación del deber de reserva, a menos que hubiesen cometido fraude u otro delito para obtenerla. Los denunciantes (“whistleblowers”) que, siendo empleados gubernamentales, divulguen información sobre violaciones del ordenamiento jurídico, casos graves de corrupción, la existencia de una amenaza grave para la salud, la seguridad o el medio ambiente, o violaciones de derechos humanos o del derecho internacional humanitario deberán estar protegidos frente sanciones legales, administrativas o laborales siempre que hayan actuado de buena fe. Cualquier intento de imponer sanciones ulteriores contra quienes difunden información reservada debe fundamentarse en leyes previamente establecidas aplicadas por órganos imparciales e independientes con garantías plenas de debido proceso, incluyendo el derecho de recurrir el fallo.

4. La injerencia ilegítima o las presiones directas o indirectas de los gobiernos respecto de cualquier expresión o información difundida a través de cualquier medio de comunicación oral, escrito, artístico, visual o electrónico, para incidir en su contenido por razones políticas, deben estar prohibidas por la ley. Esta injerencia ilegítima incluye las acciones interpuestas por motivos políticos contra periodistas y medios de comunicación independientes, y el bloqueo de sitios web y dominios de Internet por causas políticas. En particular, es inaceptable que los funcionarios públicos sugieran la comisión de actos ilegítimos de represalia contra quienes han difundido información reservada.

5. Los bloqueos o sistemas de filtración de Internet no controlados por usuarios finales, impuestos por un proveedor gubernamental o comercial del servicio son una forma de censura previa y no pueden ser justificados. Las empresas que proveen servicios de Internet deben esforzarse para asegurar que se respeten los derechos de sus clientes de usar Internet sin interferencias arbitrarias.

6. Los mecanismos periodísticos de autorregulación han contribuido significativamente a desarrollar buenas prácticas sobre cómo abordar y comunicar temas complejos y sensibles. La responsabilidad periodística es especialmente necesaria cuando se reporta información de fuentes confidenciales que puede afectar valiosos bienes jurídicamente protegidos como los derechos fundamentales o la seguridad de las personas. Los códigos de ética para periodistas deben contemplar la necesidad de evaluar el interés público en conocer la información. Dichos códigos también resultan de utilidad para las nuevas formas de comunicación y para los nuevos medios, los cuales deben adoptar voluntariamente buenas prácticas éticas para asegurar, entre otras cosas, que la información publicada sea precisa, presentada imparcialmente, y que no cause daño sustancial y desproporcionado a bienes jurídicos legítimamente protegidos por las leyes como los derechos humanos.

Catalina Botero Marino

Relatora Especial de la para la Libertad de Expresión

Comisión Interamericana de Derechos Humanos

Frank LaRue

Relator Especial de las Naciones Unidas para la Protección y Promoción del Derecho a la Libertad de Opinión y de Expresión

El derecho de acceso a las nuevas tecnologías de la comunicación y la información

2010-11-21T11:36:00.002-06:00

Nuevas Tecnologías y Libertad de Expresión [Compromiso con la Libertad de Expresión comentado - Nuevas Tecnologías - Fundalex]

“IX. Nuevas Tecnologías

El acceso a las nuevas tecnologías, especialmente el Internet, como instrumento para el ejercicio pleno de los derechos fundamentales, como la libertad de expresión y el derecho a la información, debe comprender:

1. Acceso a equipos y redes, para el uso de las nuevas tecnologías.

2. La educación en el uso de las nuevas tecnologías.

3. La promoción del desarrollo de habilidades informativas para la mayor cantidad posible de usuarios.

4. La promoción de la creación de contenidos pertinentes a la población en general.”

Compromiso con la Libertad de Expresión 2009

NUEVAS TECNOLOGÍAS Y LIBERTAD DE EXPRESIÓN

Clara Luz Álvarez*

No existe ni una libertad perdida para siempre ni una libertad conquistada para siempre: la historia es un entramado dramático de libertad y opresión, de nuevas libertades a las que contestan nuevas opresiones, de viejas opresiones abatidas, de nuevas libertades reencontradas, de nuevas opresiones impuestas y de viejas libertades perdidas (…) la libertad es antigua pero sus problemas son siempre nuevos, renovándose continuamente como respuesta a las siempre nuevas formas de opresión que aparecen en el horizonte de la historia (…) Cada vez que ciertas demandas de libertad se satisfacen, surgen otras nuevas, puesto que el hombre plantea el problema de su propia liberación en niveles cada vez más profundos.

Norberto Bobbio

I. Libertad de expresión y acceso a Internet

En el pasado, la imprenta de Gutenberg impulsó la difusión de documentos contribuyendo al proceso político y, al mismo tiempo, surgirían formas de restringir la libertad de expresión y la divulgación de textos impresos por la imprenta. En el mundo actual, el acceso a Internet es indispensable para el pleno ejercicio y goce de derechos fundamentales. Por tanto, se debe garantizar el acceso a Internet como un medio para que la libertad de expresión y el derecho a la información en el nuevo contexto –el de la Sociedad de la Información-, se realice y ejerza plenamente. El acceso a Internet –como se describe en el apartado III de este artículo-, demanda de (1) el acceso físico y tecnológico que comprende el tener un equipo (p. ej., computadora) y el acceder a las redes de telecomunicaciones (p. ej., a través de la línea telefónica), (2) la alfabetización digital que habilite a las personas a utilizar el Internet, y (3) la disponibilidad de contenido relevante a la población de que se trate.

La divulgación libre de opiniones e ideas es parte de la libertad de expresión, por lo que una restricción a la divulgación o difusión de opiniones e ideas quebrantaría este derecho fundamental. La Corte Interamericana de Derechos Humanos ha resuelto que “La expresión y la difusión de pensamientos e ideas son indivisibles. Una restricción de las posibilidades de divulgación representa directamente, y en la misma medida, un límite al derecho de expresarse libremente” .

En consecuencia, cuando un Estado restringe el acceso a Internet o limita las posibilidades para buscar o difundir información en Internet, está violentando la libertad de expresión y el derecho a la información. El advenimiento del Internet ha hecho surgir nuevas opresiones a la libertad de expresión y al derecho a la información. Ejemplo de ello son las diversas medidas del gobierno de la República de Cuba como cuando prohibía la adquisición de computadoras, o al limitar el uso de celulares, o tener que registrarse y acreditar con el carné de identidad antes de usar el Internet en un cibercafé; o aquellas de la República Popular de China consistentes en bloquear el acceso a ciertos sitios de Internet y perseguir a disidentes del gobierno por la manifestación de sus ideas a través del correo electrónico.

Bajo el pretexto de los “riesgos en el Internet” (riesgos que por cierto existen ya en el mundo físico), un Estado no puede imponer restricciones a la libertad de expresión y al derecho a la información mediante la negativa o condicionamiento al acceso a Internet o bien, omitiendo proveer a su población lo necesario para que ésta utilice el Internet (p. ej., falta de alfabetización digital). En caso de que dicho Estado negara o condicionara el acceso a Internet u omitiera proveer lo necesario para éste, estaría violentando tanto a la libertad de expresión como al derecho a la información, por menoscabar el ejercicio de estos derechos fundamentales.

La Recomendación sobre las medidas para promover el valor del servicio público del Internet de la Unión Europea , explícitamente señala que los Estados deben garantizar el acceso al Internet y las tecnologías de la información y comunicaciones (TIC) como parte de la protección y respeto a la libertad de expresión y el derecho a la información, independientemente de que deben asegurar que no haya restricciones a los mismos.

Poullet afirma que las TIC promueven la libertad de expresión e información, al igual que la democracia, en atención a que el derecho de acceso a la información pública del ciudadano le permite ser consultado e intervenir directamente en el proceso de decisión. Dicho acceso a la información pública representa un diálogo interactivo entre el gobierno y sus ciudadanos. Por tanto el Estado tiene el deber de eliminar las barreras para acceder a servicios de TIC para resolver el problema de la falta de acceso de todos sus ciudadanos. De otra manera la sociedad estaría dividida en los que tienen y los que no tienen acceso a Internet, con las consecuentes afectaciones a la justicia ética y social, así como a la democracia.

Si las TIC promueven la libertad de expresión y el derecho a la información, inciden en el régimen democrático y el Estado está obligado a eliminar barreras por un tema de igualdad de sus gobernados, ello implica que el Estado deberá proveer el acceso a Internet o bien, crear las condiciones para que éste sea realidad para todos sus gobernados (p. ej., incentivos al despliegue de red, alianzas sector privado-público para la alfabetización digital, estímulos a creadores de contenidos pertinentes). Esta obligación del Estado de suministrar acceso a Internet o generar las condiciones para éste, se convierte en una garantía de la libertad de expresión y el derecho a la información al hacer posible que estos derechos fundamentales se ejerzan lo cual repercutirá en el nivel democrático de un país.

En síntesis, el acceso a Internet permite que se ejerzan plenamente la libertad de expresión y el derecho a la información, cumpliendo al mismo tiempo con los derechos de libertad y haciendo posible la igualdad entre los miembros de la sociedad. De otra manera, continuarán existiendo personas excluidas de la información del mundo digital y careciendo de ese medio para expresarse, en tanto aquellas personas que sí tienen acceso a Internet podrán disfrutar efectivamente de dichos derechos fundamentales, desarrollando su personalidad y teniendo mayor autonomía para decidir su proyecto de vida, independientemente de que tendrán más oportunidades laborales y de interactuar socialmente.

II. Medios masivos de comunicación vs. Internet

En cuanto a la producción de contenido y la propiedad de los medios, contrasta fuertemente la diferencia entre los medios masivos de comunicación tales como la radio y televisión, y el Internet. Dicha distinción está generando cambios sustanciales en la forma de ejercer el derecho a la información, en el espacio de expresión de personas y grupos sub-representados y marginados, en la democracia, así como en las maneras de difundir la información.

Los medios masivos de comunicación tradicionales (p. ej., radio y televisión abierta) tienen un control centralizado ejercido conjunta o separadamente por sus propietarios y los gobiernos. La radio y la televisión abierta, por ejemplo, precisan que los gobiernos concedan a las empresas radiodifusoras el derecho de usar frecuencias del espectro radioeléctrico para difundir su programación, independientemente de que los contenidos transmitidos también están sujetos a regulación especial. Esto se acentúa en países en los que se ejerce un estricto control sobre los medios masivos de comunicación.

Por el contrario, para tener un sitio web, desplegar contenido en éste o hacer uso del Internet, no se requiere de autorización gubernamental, salvo en ciertos regímenes autoritarios. Por tanto, el Internet tiene bajas barreras de entrada y éstas son similares tanto para los que colocan contenido como para los que acceden a él.

En cuanto a las audiencias, en la radio y la televisión se considera que son en general pasivas, aun cuando existen investigaciones que reflejan una participación más activa cuando las audiencias reinterpretan el significado de los mensajes. Las posibilidades de los ciudadanos de a pie de ejercer su libertad de expresión a través de la radio, la televisión o medios impresos es limitada y depende de las decisiones que tomen los directivos y editores del medio de comunicación. Los editores, productores y periodistas toman decisiones respecto a qué temas se incluyen en las transmisiones y de qué manera se presentan, convirtiéndose pues en una especie de guardianes. Adicionalmente, el esquema de la radio, la televisión y los medios impresos es de emitir información uni-direccionalmente desde un punto para ser recibida por muchos , sin que por lo regular exista interactividad.

El Internet hace posible que cualquier persona sea un productor de contenido, pudiendo expresarse de maneras antes inimaginables . El usuario de Internet se convierte en actor al tener la posibilidad de participar activamente. En especial, en países donde se ejerce control férreo de los medios masivos de comunicación, el Internet es una alternativa para la expresión de las personas .

Las fuentes electrónicas de información complementan otro tipo de fuentes como los periódicos, la radio y la televisión, sin que se haya demostrado a la fecha que el ciberespacio sustituirá a dichos medios de comunicación. Es previsible que en la arena política se cambien los patrones de comportamiento por el acceso al ciberespacio. “[Las listas de distribución en correo electrónico, los sitios web y la movilidad] resuelven algunas de las limitaciones básicas de los medios masivos de comunicación comerciales y concentrados, como el ser la principal plataforma de la esfera pública en las democracias contemporáneas complejas” .

Wong señala que el Internet ha sido el canal idóneo para la libertad de expresión y para ejercer el derecho a la información en regímenes gubernamentales como los de Malasia, Indonesia, Singapur y China que han establecido restricciones al acceso a Internet y/o medios de control de contenido como una manera de limitar dichos derechos fundamentales. Asimismo, este autor destaca cómo algunos gobiernos asiáticos por un lado impulsan el Internet como un medio para fortalecer la economía y el comercio, y por otro lado, tratan de restringir el uso pleno del Internet.

El Internet que es un instrumento para la expresión de activistas en el ciberespacio, se enfrenta con amenazas de los gobiernos que buscan limitar su acceso por una diversidad de razones como, por ejemplo, la decisión de si el contenido es o no apropiado, así como de si debe permitirse encriptar comunicaciones que dificultarían al gobierno intervenir comunicaciones .

Los cibercafés son ejemplo de nuevos espacios para acceder al ejercicio de la libertad de expresión y el derecho a la información. Además, cuando en los cibercafés existe la posibilidad de imprimir, las impresiones sirven para difundir ideas fuera del mundo cibernético. Wong refiere que en Indonesia cuando el régimen de Suharto prohibió la publicación de tres revistas líderes, algunas personas del personal de dichas revistas decidieron difundir información en un sitio de Internet. De esta manera, a pesar de que la revista se encontrara prohibida, los periodistas pudieron subir información a Internet y la población tuvo acceso a ella directamente en línea o, posteriormente, en formato impreso cuando fue difundida.

Finalmente, es preciso recordar que existen campañas para enviar correos electrónicos a gobernantes para protestar en contra de determinadas acciones como por ejemplo la encabezada por el Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro Juárez de México para protestar por el injusto encarcelamiento de la mujer indígena Jacinta Francisco Marcial . En cuanto a sitios web, está el sitio Care2 en el cual se pueden iniciar campañas de sensibilización y de recolección de firmas en diversas categorías como educación, derechos humanos, medio ambiente y protección de la vida animal, salud, política, arte y cultura . Cualquier persona puede iniciar una campaña para la recolección de firmas a favor de ciertas acciones o en protesta de otras, y el resto de las personas que deseen firmar la petición de que se trate, lo pueden hacer en línea. Este sitio web Care2 al 17 de abril de 2010 contaba con más de 1,895,508 campañas y había recolectado más de 45 millones de firmas para las campañas que ha emprendido .

III. Acceso físico a Internet, alfabetización digital y contenidos pertinentes

El acceso a las TIC -y particularmente a Internet- a nivel físico y tecnológico, está íntimamente vinculado con otros requisitos como la alfabetización digital y la disponibilidad de contenido relevante para la población. El acceso a Internet sin el conocimiento para utilizarlo carece de sentido. Dutton refiere a que los científicos sociales argumentan correctamente que tecnología es tanto el equipo físico como el conocimiento y habilidades para utilizarla .

Acceso físico. Tradicionalmente el acceso a las TIC se refería al acceso físico principalmente. Éste es indispensable y sin él, la capacitación en las TIC es irrelevante . Para el acceso a Internet (físico) técnicamente se requiere del despliegue físico de redes de telecomunicaciones, de equipo terminal del usuario (p. ej., computadora) y del acceso físico desde las instalaciones del usuario final (p. ej., hogar del usuario o centro comunitario) hasta las redes de telecomunicaciones. Recuérdese que el Internet es la red de redes formada por una multiplicidad de redes de telecomunicaciones que -por simplicidad- se pueden clasificar en redes de acceso entre las instalaciones del usuario final y la red de telecomunicaciones, y en redes de transporte que son aquellas que enlazan ciudades, países y regiones para que al usar Internet la información que se pueda envíar/recibir mundialmente como si se tratara de una red única.

Para el acceso físico a Internet se requiere que haya disponibilidad del equipo de cómputo del usuario y del servicio de acceso a Internet. El equipo de cómputo precisa de programas de cómputo (software) que haga posible su utilización y también de determinado software que evite su inutilización (p. ej., antivirus). La disponibilidad del servicio de acceso a Internet está predeterminado por el despliegue de redes de telecomunicaciones en la localidad de que se trate o a una corta distancia. Adicionalmente, es menester contar con electricidad ya sea a través de la red eléctrica de la región o país, o electricidad autogenerada (p. ej., celdas solares).

El acceso a Internet de manera generalizada precisa que las computadoras personales sean accesibles y asequibles . La asequibilidad se refiere a que el precio sea razonable dadas las circunstancias específicas del país o región de que se trate. Además, se requiere que los equipos, los sitios web y el contenido sean accesibles . Si la tecnología tiene un diseño y/o funcionalidades que no son accesibles para todos, entonces una persona con discapacidad –temporal o permanente- se verá impedida de acceder a Internet. Por lo cual, el acceso a Internet necesita de equipos y funcionalidades de Internet accesibles.

Alfabetización digital. Cada vez más se reconoce la importancia del factor humano y de la necesidad de cambiar la creencia de que lo relevante es conectar redes para ahora considerar de mayor relevancia el conectar personas a la red . Una de las mayores barreras de acceso a Internet es la falta de conocimientos y habilidades para el uso de computadoras, por lo cual se requieren acciones para generar conciencia de los beneficios del Internet, al tiempo que se imparte alfabetización digital.

La UNESCO ha señalado que:

Los Estados Miembros y las organizaciones internacionales deberían promover y facilitar la “alfabetización electrónica”, lo que incluye actividades encaminadas a divulgar las tecnologías de la información y la comunicación e infundir seguridad y confianza en su aplicación y utilización. El desarrollo del “capital humano” de la sociedad de la información, y en especial una enseñanza abierta, integrada e intercultural combinada con la adquisición de las aptitudes necesarias para manejar las tecnologías de la información y la comunicación reviste una importancia capital. La formación en esa materia no debería circunscribirse a la adquisición de competencias técnicas sino que debería dar también cabida a una sensibilización a principios y valores éticos.

La propia UNESCO ha referido que el mundo actual demanda -en beneficio de los marginados a nivel de información-, desarrollar capacidades en nuevas tecnologías, tanto adquiriendo éstas como aplicándolas. Asimismo, reconoció que los prerrequisitos para acceder al ciberespacio son la educación básica y la alfabetización en general .

Dutton señala que el analfabetismo es una razón de división social que afecta tanto a países con bajos niveles de alfabetización como a ciudades y regiones industrializadas con bajos niveles educativos o con idiomas minoritarios. Por lo cual “el conocimiento [knowhow] o competencia en TIC, lo que algunos llaman alfabetismo en TI [tecnologías de la información] o TIC se ha convertido en una capacidad porque apoya el uso de la tecnología lo cual puede mejorar significativamente el poder comunicativo de la persona” .

La Unión Europea ha advertido sobre el grave riesgo de exclusión de las personas con analfabetismo digital y aquellas sin acceso adecuado a las TIC. Por lo cual ha instado a sus Estados miembro a promover la educación a todas las personas para que puedan tener las habilidades necesarias para utilizar las TIC, lo cual incluye conocimientos para acceder y aprovechar las TIC.

El Comité de Ministros de la Unión Europea aprobó una Recomendación sobre las medidas para promover el valor de servicio público del Internet en la cual enfatizó la importancia de desarrollar políticas para la protección de los derechos humanos y el respeto al estado de derecho en la sociedad de la información en cuanto al derecho a la educación, incluyendo expresamente la alfabetización en medios e información. Adicionalmente, la Recomendación señaló que los Estados miembro deben desarrollar estrategias especialmente para:

(…) promover la integración de las TIC en la educación y promover la alfabetización en medios e información, y entrenar en sectores formales y no-formales de la educación para niños y adultos con la finalidad de: a. darles capacidad para usar las tecnologías de medios de comunicación de manera efectiva para crear, acceder, almacenar, recuperar y compartir contenido para lograr las necesidades e intereses suyas y de la comunidad; b. fomentarles el ejercicio de sus derechos democráticos y responsabilidades cívicas efectivamente; c. alentarlos a tomar decisiones informadas cuando utilizan el Internet y otras TIC a través de la utilización y referencia de diversas formas y contenidos de medios de comunicación de distintas fuentes culturales e institucionales; comprendiendo cómo y por qué se producen los contenidos mediáticos; analizando críticamente las técnicas, lenguaje y convenciones utilizadas por los medios y los mensajes que éstos transmiten; e identificando el contenido y servicios mediáticos no solicitados, ofensivos o dañinos (…).

Contenido pertinente. El acceso a Internet sin disponibilidad de contenido para todos o sin que éste sea útil, sin la posibilidad de aprovechar la funcionalidad del Internet o sin poder realizar comercio electrónico, es algo vacío . El contenido debe ser pertinente, reflejando la diversidad cultural y lingüística. No debe pasarse por alto que en el Internet existe mucho contenido, pero éste puede no ser inteligible para muchas personas por razón del idioma. Gran parte del contenido en Internet está en inglés, por lo que una persona que no sabe inglés o no lo domina no se beneficia de manera alguna por dicho contenido.

Los programas de despliegue de infraestructura deben ir de la mano de programas para la generación de contenido pertinente. El contenido puede ser noticioso o de entretenimiento para la población local, de apoyo en aplicaciones informáticas a empresas pequeñas, familiares o grupos de interés, así como de foros en línea para debatir sobre temas locales . La intervención gubernamental es importante para apoyar que se genere contenido de interés local lo cual contribuye al desarrollo del Internet y a que dicho contenido sea relevante a la población del país .

IV. Reflexiones finales

La UNESCO ha destacado al exponer sobre las sociedades de la información y del conocimiento que:

(…) la libertad de expresión es la condición sine qua non del objetivo de “autonomía” anteriormente mencionado. El ejercicio de ésta exige una observancia estricta de los derechos cuyo progreso ha de acompañar la expansión de las nuevas tecnologías (ausencia de censura o control de la información, libre circulación de los datos e informaciones, pluralismo de los media [sic] y libertad de prensa). (…) Si se respetan plenamente, la libertad de expresión y la libertad de investigación científica y de creación permiten construir auténticas sociedades del conocimiento gracias al desarrollo de una sociedad mundial de la información. Hacer hincapié en la libertad de expresión equivale a destacar el espíritu de apertura y diálogo que debe presidir las relaciones entre individuos y grupos sociales dentro de las sociedades del conocimiento. Sin libertad de expresión, no hay intercambios ni debates públicos. La libertad de expresión es la garantía de la vitalidad de los vínculos que unen a los individuos en una sociedad determinada. Sin libertad de expresión, los conocimientos pueden existir, pero no se dará un aprovechamiento compartido de los mismos ni tampoco existirá una sociedad del conocimiento .

Las nuevas tecnologías están revolucionando a las sociedades contemporáneas y pueden traer muchos beneficios si las personas tienen igualdad de oportunidades para el acceso a las mismas. En especial el acceso a Internet ha demostrado ser un medio para el ejercicio pleno de la libertad de expresión y el derecho a la información, para lo cual se necesita acceso físico a equipos/infraestructura de telecomunicaciones, alfabetización digital y contenido relevante para las comunidades.

Bibliografía

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Benkler, Yochai, The Wealth of Networks, New Haven, Yale University Press, 2006.

Bobbio, Norberto, Igualdad y Libertad, Barcelona, Paidós, 1993.

Dutton, William H., Social Transformation in an Information Society: Rethinking Access to You and the World, París, UNESCO, 2004.

García Ramírez, Sergio y Gonza, Alejandra, La libertad de expresión en la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, México, Corte Interamericana de Derechos Humanos y Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal, 2007.

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Wellenius, B. y Townsend, D.N., “Telecommunications and Economic Development” en Sumit K. Majumdar et. al. (eds.), Handbook of Telecommunications Economics, volume 2, Amsterdam, Elsevier, 2005, pp. 597-598.

Wong, Loong, “The Internet and Social Change in Asia”, Peace Review 13:3, 2001, pp. 381-387.

Yu, Peter K., Equality in the Information Age: Forward, Cardozo Arts & Entertainment Law Journal, volumen 20, p. 1-53, 2002.

Tomado del blog

http://telecomysociedad.blogspot.com/2010/07/nuevas-tecnologias-y-libertad-de.html

Organismos nacionales se solidarizan con corresponsales de Proceso y La Jornada en Chiapas

2010-07-24T10:41:00.003-05:00

Denuncian periodistas campaña de calumnias; el gobierno estatal, involucrado

Filed under: Alertas by CEPET — Dejar un comentario

Julio 23, 2010

El corresponsal del semanario Proceso

México, 23 de julio, 2010 (CEPET). Isaín Mandujano y Ángeles Mariscal, corresponsales en Chiapas de la revista Proceso y del diario La Jornada, respectivamente, denunciaron una campaña de calumnias iniciada en su contra para descalificar su trabajo, en la cual participan activamente medios dependientes del gobierno de ese estado del sureste de México.

En conversación con el CEPET, los periodistas atribuyeron los ataques a la molestia existente entre funcionarios del gobierno de Juan Sabines Guerrero, por la cobertura periodística que ambos han dado a actividades de organizaciones, grupos inconformes y críticos de las decisiones de la autoridad estatal.

A través de notas sin firma, publicadas en algunos medios, tanto Mandujano como Mariscal son acusados de participar en una estrategia de desestabilización para generar una imagen de represión por parte del gobierno estatal contra movimientos sociales, al tiempo que se exhiben sus rostros y se les acusa de manipular la información.

Asimismo, se han hecho circular correos enviados desde una supuesta dirección electrónica de la reportera de La Jornada, en el cual promete “apoyos” a cambio de apoyo a las movilizaciones de protesta, y cuya autoría fue negada por la propia Mariscal.

Las acusaciones contra ambos reporteros también han sido difundidas a través del Sistema Chiapaneco de Radio y Televisión, particularmente a través del programa Palabra Libre, conducido por Miguel González Alonso, en el cual —asegura Mandujano— se ha dedicado hasta una hora entera para denostarlos en lo personal.

El corresponsal de Proceso destacó que ya solicitaron una reunión con el gobernador Juan Sabines para intentar detener los ataques desde su administración, además de que con la asesoría del investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM y especialista en temas de derecho de acceso a la información, Ernesto Villanueva, interpondrán una queja ante la Comisión de los Derechos Humanos de Chiapas por el uso de una emisora del Estado para agredir a comunicadores.

Ambos periodistas tienen previsto, también, presentar una denuncia por las calumnias en su contra y por el uso del nombre de Ángeles Mariscal en correos que intentan desacreditar su trabajo como informadora. Asimismo, buscarán el apoyo del Programa de Agravios a Periodistas de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, con el fin de que se dicten medidas cautelares para prevenir cualquier agresión motivada por los señalamientos en su contra.

Además del apoyo de varias organizaciones, la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal, a través de su Relatoría para la Libertad de Expresión y la Atención a Defensoras y Defensores de Derechos Humanos, manifestó su repudio por la campaña de difamación contra lo informadores, cuya solvencia moral avaló, y consideró que “hechos como estos coadyuvan a inhibir el ejercicio periodístico, la libertad de expresión y el derecho a la información, además de que incrementan el riesgo para las personas que ejercen el periodismo en el estado de Chiapas y en todo el país”.

CDHDF REPUDIA CAMPAÑA DE DIFAMACIÓN EN CONTRA DE PERIODISTAS EN CHIAPAS

Dirección General de Comunicación por los Derechos Humanos

México, D.F., a 23 de julio de 2010.

Boletín de prensa 202/2010

CDHDF REPUDIA CAMPAÑA DE DIFAMACIÓN EN CONTRA DE PERIODISTAS EN CHIAPAS

La Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal (CDHDF), a través de su Relatoría para la Libertad de Expresión y Atención a Defensoras y Defensores de Derechos Humanos, se une a las voces ciudadanas que repudian la campaña de difamación que se ha desatado contra los periodistas Isaín Mandujano y Ángeles Mariscal, corresponsales de la revistaProceso y del diario La Jornada en el estado de Chiapas.

Los agraviados han dado voz a diversos actores políticos y sociales de dicha entidad, lo cual ha generado conflictos y actos de discriminación por parte del Gobierno estatal y otros grupos de poder locales. En este sentido, la CDHDF comparte y promueve la postura de la Fundación para la Libertad de Expresión (Fundalex) en el sentido de que "La libertad de expresión requiere la obligación de las autoridades y el compromiso de la sociedad en promover la pluralidad de ideas y opiniones para incrementar la comprensión y la pluralidad de voces en el debate público".

Cabe destacar que los periodistas relataron a la CDHDF que, en últimas fechas, distintas organizaciones sociales de Chiapas que tienen diferencias de percepción y de criterio con las autoridades locales, han expresado críticas, juicios de valor y consideraciones que pueden molestar o incomodar a algunos servidores públicos del Gobierno del estado.

La cobertura que han dado Mandujano y Mariscal a esas informaciones provocó una campaña de difamación en su contra e incluso que se exhiban sus fotografías en sitios web y redes sociales, donde se pretende relacionarlos con intereses y grupos políticos.

De igual forma dijeron a la CDHDF que existen elementos que permiten suponer que los agresores han incurrido en delitos cibernéticos pues se ha circulado por Internet un correo electrónico supuestamente enviado desde la dirección electrónica personal de Ángeles Mariscal, hecho que la periodista niega rotundamente. A esto se suma que los reporteros han sido objeto de expresiones difamatorias y calumniosas a través de distintos medios, entre ellos, los pertenecientes al Gobierno del estado, como el Sistema Chiapaneco de Radio.

Ante este panorama de intimidación y hostigamiento, la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal considera que es obligación de las autoridades abstenerse de ejercer cualquier medida directa o indirecta que pueda acotar el derecho a saber de los gobernados y el derecho a la libertad de expresión de las personas en general, y de los periodistas en particular.

Hechos como estos coadyuvan a inhibir el ejercicio periodístico, la libertad de expresión y el derecho a la información, además de que incrementan el riesgo para las personas que ejercen el periodismo en el estado de Chiapas y en todo el país.

Por ello urge a las autoridades federales a acelerar los procesos de elaboración diseño e implementación de mecanismos de protección para garantizar la vida, la integridad y la seguridad de los periodistas en todo el territorio nacional y, con ello, cumplir el compromiso que el Estado mexicano tiene con la libertad de expresión de todas las personas.

COMUNICADO DE PRENSA

ALTO A AGRESIONES CONTRA PERIODISTAS EN CHIAPAS

México, D. F., a 23 de julio de 2010

A la opinión pública
Al C. Lic. Juan Sabines Guerrero
Gobernador del Estado de Chiapas

La Fundación para la Libertad de Expresión manifiesta su inquietud por el eventual ataque a la libertad de expresión en perjuicio de los periodistas Isaín Mandujano y Ángeles Mariscal, corresponsales de la revista Proceso y del diario La Jornada en Chiapas.

Con motivo de su ejercicio profesional, Mandujano y Mariscal han dado cobertura a distintas voces en Chiapas. La Fundalex recuerda que su principio III de los Compromisos con la Libertad de Expresión dice que: “La libertad de expresión requiere la obligación de las autoridades y el compromiso de la sociedad en: 1. Promover la pluralidad de ideas y opiniones para incrementar la comprensión y la pluralidad de voces en el debate público.”

En últimas fechas, distintas organizaciones sociales de Chiapas que tienen diferencias de percepción y de criterio con las autoridades locales, han expresado críticas, juicios de valor y consideraciones que pueden molestar o incomodar a algunos servidores públicos del gobierno del Estado. Mandujano y Mariscal han dado cobertura a esas informaciones para que la sociedad tenga mayores elementos de juicio sobre el debate público. La Fundalex considera que es obligación de las autoridades abstenerse de ejercer cualquier medida directa o indirecta que pueda acotar el derecho a saber de los gobernados.

Los reporteros Mandujano y Mariscal han sido objeto de expresiones difamatorias y calumniosas a través de distintos medios, entre ellos los pertenecientes al Gobierno del Estado, como el Sistema Chiapaneco de Radio. Estos hechos coadyuvan a inhibir el ejercicio periodístico, la libertad de expresión y el derecho a la información.

La Fundalex recuerda que, como lo establece su principio XIII del Compromiso con la Libertad de Expresión “es condenable con severidad cualquier ataque a la libertad de expresión de quienes la ejercen en los medios, y a los medios mismos, como: las amenazas, las lesiones, el secuestro o el asesinato, así como la destrucción material de instalaciones, el diezmar al periodismo independiente, a la libertad de expresión y al libre flujo de información para el público. La sociedad y sus Estados se encuentran bajo la obligación de adoptar medidas efectivas, para evitar cualquier tipo de ataques y, si ocurriesen, investigarlos, castigar a los perpetradores y asegurarse de que las víctimas tengan acceso a remedios efectivos y reparación del daño.”

Solicitamos la intervención del gobernador Sabines para que gire las instrucciones a quien corresponda, a efecto de evitar el uso de recursos públicos que puedan limitar la libertad de expresión. Hacemos votos por una inmediata intervención del C. Gobernador para que estos hechos sean investigados y sancionados conforme a derecho.

Consejo Directivo
Fundación para la Libertad de Expresión

Nexos - Orgullo y prejuicio de las redes sociales

2010-06-21T21:44:00.000-05:00

Nexos - Orgullo y prejuicio de las redes sociales

Isaín Mandujano, Un periodista-militante

2010-06-13T21:39:00.002-05:00

viernes 9 de abril de 2010

Un periodista-militante

Tomado del blog http://elcanshape.blogspot.com/ de Rodrigo Ramón Aquino y publicado en el diario Noticias Voz e Imagen de Chiapas en abril del 2010.

-Corresponsal de la revista Proceso, promotor de las nuevas tecnologías de la información, este año Isaín Mandujano forma parte del jurado del Premio Nacional de Periodismo

Preferentemente, las entrevistas que buscan ser, en la medida de lo posible, el retrato escrito de una persona deben realizarse en el domicilio del entrevistado, contexto donde se manifiesta más íntegramente su personalidad, pero aunque uno así se lo proponga a veces los cafés, restaurantes u oficinas se imponen de modo inevitable. Este fue el caso con Isaín Mandujano. Habíamos quedado de vernos en su domicilio a las nueve de la mañana, y mientras me dirigía allá una llamada entró al celular:
—¿Bueno?
—Oílo, vos, sabes qué, mejor nos veamos ahí en los Bisquets Obregón de la Avenida Central, es que me desvelé y me acabo de levantar y todavía me voy a bañar. Cómo ves.
—Mmm, vos. Pero está bien, de todos modos andaba perdido. Ai te apurás.
Él tiene esa particular forma de hablar a lo tuxtleco que invariablemente termina por contagiársela a uno. No sólo eso, habla como si un jabalí pegara tropel pal monte, rápido, como si varias palabras quisieran salir al mismo tiempo de su boca; no obstante, se expresa bien, da la impresión que no le faltan vocablos para referirse a las cosas, que pude sostener una charla de cualquier tipo.
Que porqué esta entrevista. Bueno, me llama la atención el entusiasmo con que realiza su trabajo, si es bueno o no eso lo decide el lector, creo que es complicado emitir un juicio sobre lo que hacen los compañeros, es un oficio de celos, envidias y egoísmos en el que cualquiera puede caer en la tentación de desacreditar o elogiar con cierta facilidad. Él es de los pocos casos, me parece, de personas que están dispuestas a compartir lo que saben, de los pocos que en verdad quieren que el gremio se profesionalice a pesar de la mala mirada de la mayoría. En eso somos convergentes.
Se me ocurrió esta entrevista como un justo reconocimiento a 15 años de trabajo (la mayoría tira la toalla a los tres o cuatro años), por su cumple años número 36 (10 de abril) y porque este año forma parte del jurado del Premio Nacional de Periodismo, del bueno, del que da el consejo ciudadano. Esto último es motivo suficiente para charlar con él. Además, es uno de los primeros periodistas chiapanecos en apostarle a las nuevas tecnologías de la información, es común escucharlo hablar de blogs, de radio por internet, de redes sociales. Es difícil imaginarse, por lo menos en Chiapas, un Facebook sin el Chaíno. Desde luego hay quien puede decir que es un tecnópata (palabra inventada para referirse al adicto a la tecnología), que no puede siquiera ir al baño sin dejar la computadora. Eso sólo él lo sabe.
Por fin se aparece, 15 minutos después de pedir el primer café. Viste como de costumbre: playera, jeans y zapatos cómodos, reloj a la muñeca y, como si fuera un accesorio más de vestimenta, su lap-top bajo el brazo. Se ve que ha subido de peso, el estómago abultado lo denuncia bajo la playera ajustada. Está listo para la jornada del día, supongo.
—Oílo, vos, disculpá. Pero es que la casa estaba hecha un desastre.
—Ta’bueno. Qué te parece si primero hablamos de tu vida en particular y luego de periodismo.
—Sale. Pero en serio, diculpá, yo soy muy puntual sólo que…
Rebelde de origen
Isaín Mandujano nació el 10 de abril de 1974 en la comunidad rural Emiliano Zapata de Cintalapa de Figueroa, Chiapas. Se muestra contento al recordar el lugar donde la fortuna quiso que llegara al mundo, la tierra que su abuelo revolucionario les heredó.
“Me siento muy orgullo de haber nacido ahí, porque esa comunidad fue fundada en 1920 por el último reducto zapatista en Chiapas, zapatista de verdad, que encabezó el general Rafael Cal y Mayor (hijo de hacendados chiapanecos, viajó a la ciudad de México a estudiar, y allá abandonó la escuela para unirse al movimiento de Emiliano Zapata). Como se sabe, en Chiapas no hubo una revolución como tal, ganaron los hacendados y terratenientes, pero, bueno, a mi abuelo le tocaron tierras ahí, y ahí nació mi madre y ahí nacimos mis cuatro hermanos y yo, somos cinco, yo soy el cuarto. Así que soy zapatista de origen, de nacimiento, no neo-zapatista.”
Estudió el nivel básico en aquel municipio. Formó parte de las primeras generaciones de la telesecundaria de la cabecera municipal. “No tenía aulas, de modo que los maestros rentaban casas para darnos clases y cada que nos cambiábamos teníamos que cargar con nuestras sillas, las mesas y el pizarrón, así como hormiguitas. Fue una experiencia muy bonita, porque finalmente hoy esa escuela es una escuela modelo, con tecnología de vanguardia, cancha techada y todo eso”.
Al egresar de esa escuela nómada, entró a trabajar al Consejo Nacional para el Fomento Educativo (Conafe) como instructor en la comunidad La Cieneguilla, enclavada en los límites con Oaxaca. Tras un año de servicio, y ya becado, llegó a Tuxtla Gutiérrez a estudiar la preparatoria y se matriculó en el Centro de Bachillerato Tecnológico Industrial y de Servicios (CBTIS) 144. Al concluir, se enrola de nuevo en el Conafe, esta vez como capacitador, un año de servicio y otros tres becado.
“Antes de entrar a la carrera ya tenía ese interés de informarme, de leer, pero no lo veía como una carrera o una forma de vida. Además, por su formación, mis padres querían que estudiara medicina, porque mi mamá era enfermera; o contabilidad, porque mi papá era comerciante. Pero a mí no me gustaba eso, e investigué dónde podría estudiar periodismo, y en ese momento me enteré que sólo en la Universidad Veracruzana, poco después me dijeron que aquí había una carrera de comunicación, y órale, me metí a la Unach.”

Este Sur
Como suele suceder con aquellas personas que ponen todo su empeño en lo que emprenden, algunas cosas les llegan solas. Cursando el primer semestre, en septiembre de 1994, un maestro, que a la postre sería su colega y amigo, Sarelly Martínez Mendoza, lanzó al grupo la invitación de integrarse a un nuevo proyecto periodístico: la revista política y cultural Este Sur.
“La mayoría dijo sí, yo voy, pero en realidad pocos nos acercamos, entre ellos, recuerdo, Berenice Moreno, Manuel de la Cruz, Araceli López Trejo, principalmente. Son el grupo con el que jalé y nos acercamos a conocer en qué consistía el proyecto.”
Isaín reconoce que para él, como para otros compañeros, el Este Sur representó la escuela práctica que le permitió enfrentarse a una realidad menos idealizada de lo que es la labor de informar. “Reconozco a tres maestros claramente: Por un lado, identifico a Sarelly Martínez, como el maestro de la técnica periodística. A Héctor Cortés Mandujano, como el maestro de la redacción. Y a José López Arévalo, como el que me hizo comprender el compromiso social y político del periodismo.
(Esto me recuerda la vez en que el escritor Héctor Cortés, mientras nos daba un taller de redacción, comentó sobre Isaín: “Ese Chaíno era un dolor de cabeza, llegaba a las oficinas del Este Sur con su nota, me la daba a leer y, burro, no se le entendía nada. Entonces lo sentaba a un lado de la computadora y le decía que me contara lo que había visto o escuchado, de modo que nos poníamos a hacer de nuevo el texto. Le decía ‘mira, sólo una vez te voy a corregir este error’ y sí, poco a poco se fue haciendo más comprensible”.)
Para 1995 empieza a reportear en forma, a comprometerme con la labor informativa. Desde entonces es característico en su trabajo darle voz a los sectores vulnerables, a los relegados, a los parias, de los que en ciertas ocasiones llega ser hasta militante, activista. “Yo tenía ciertos contactos, conocidos, amigos, de organizaciones sociales, estudiantiles, campesinas, y entonces empecé a hacer un estilo que de algún modo defendía sus causas”.
Permaneció en la revista durante el tiempo que estudió la carrera. Recuerda que algunos de sus compañeros le decían “te están explorando”, “no, que ese Pepe no te paga”, “no, que no se qué”. Pero él seguía entusiasmado porque al proyecto estesuriano no lo vio como una forma de hacer dinero. “Para mí el Este Sur fue una escuela y una ventana al mundo del periodismo y la comunicación… y sí me permitía solventar algunos gastos, porque aunque al principio no nos pagaban, con el tiempo sí recibimos algún apoyo”.
Proceso
En 1998 se busca en Chiapas a un nuevo corresponsal para la Agencia Proceso. Quien lo era hasta ese momento, Julio López Arévalo, hermano del director estesuriano, pregunta por algunos prospectos. En la cantera de la revista dos nombres destacan: Berenice Moreno e Isaín Mandujano. “Berenice escribe chingón, la verdad hay que reconocerlo, pero a veces no basta con saber escribir, a veces tienes que ser muy malicioso, muy puntilloso, tienes que tener cierto feeling para reportear. Digo, es importante la redacción, pero a la par de saber escribir necesitas esa malicia, ese veneno, esa jiribilla, esa agudeza para saber identificar qué es nota y qué no, qué investigar y qué es basura. Yo dije ‘seguramente va a quedar Berenice, pues es mujer y está guapa’, pero no. Luego me dijeron ‘oye, porqué no haces tú la prueba’ y empecé a reportear y, bueno, me quedé”.
Cualquiera que estudie la carrera de comunicación o periodismo anhelaría una oportunidad como ésa, que lo busquen y le digan “oye, aquí tenemos un trabajo para ti, y en el medio que tú quieres”. Isaín tuvo la fortuna de estar en lugar y momento adecuados, de rodearse de la gente correcta, pero tuvo más que eso, desarrolló pasión por el oficio, y eso es lo que lo ha mantenido.
—A qué periodista admiras.
—Hay varios. Sería mala onda desairar. Pero sí te puedo decir que don Julio Scherer es una institución en el periodismo mexicano. Entonces, conocer su ejemplo, su vida, su trayectoria, su obra es muy benéfico. Es un tipo que pese a todo se mantiene como una persona intachable, honesta, crítica. Mantiene un prestigio con el que seguramente se va a morir, cuando muchos se corrompen.
—¿Te has corrompido?
—No, y no sé si en algún momento lo vaya a hacer, espero que no, no es mi vocación hasta ahorita. Yo quiero que finalmente se diga que fui de los pocos periodistas honestos, incorruptibles, aunque te digo, no sé, no quiero decir que nunca voy a ser corrompido, porque la vida da muchas vueltas. Lo que sí te puedo decir es que hasta ahorita he hecho un trabajo de periodista responsable, honesto, transparente, comprometido, con otra perspectiva, porque muchos se meten a esto para hacer dinero, para entablar relaciones con políticos, funcionarios, empresarios; lo ven como un trampolín.
—Y cómo lo ves tú.
—Yo lo veo como la forma de cumplir con cierta labor social, darle voz aquellos grupos que no la tienen. A veces rayando en la militancia paso de mi trabajo a ser miembro de, militante, activista, a ayudarles, porque te desespera que están pasando las cosas, y no puedes mantener esa imparcialidad, es difícil. La verdad es que la objetividad no existe. Puedes lograr cierto equilibrio, aspiras, intentas, pero siempre te inclinas por algún lado de la balanza.
—Se ha dicho mucho sobre lo mal pagado que están los periodistas, que éste es uno de los principales factores que los vuelve susceptibles de corrupción, ¿podemos entender, entonces, que tu medio te paga lo suficiente para mantenerte incorruptible?
—Efectivamente. Tengo un sueldo con Proceso, que no es el que yo quisiera, pero me medio ayuda para poder subsistir de forma independiente. Para muchos en Chiapas no se puede hacer periodismo sin depender del chayo, yo creo que sí es posible, siempre y cuando tengas la oportunidad de tener un medio que te apoye, y siempre y cuando tú tengas los principios y las convicciones de quererlo hacer. Pero muchos no creen ‘cómo Isaín puede vivir sin eso, seguramente está recibiendo’, porque por lo general los medios mal pagan a sus trabajadores. Afortunadamente estoy en un medio que no mal paga a sus trabajadores, paga sí, no bien, pero paga. En mi caso yo tengo un sueldo mensual, pero adicional a ello tengo prestaciones laborales superiores a las previstas por la ley como seguro de vida, seguro de gastos médicos mayores, despensa, viáticos, gastos de celular, fondo de ahorro, IMSS, Infonavit, todas estas prestaciones que por ley me corresponden me las pagan. Creo que es una empresa preocupada y ocupada de que sus trabajadores estén bien, porque en esa medida la actividad la realizan con mucha independencia, con mucha autonomía y no van a tener que recurrir al chayo. Nos han dicho, incluso —claro, puede parecer exagerado—, que nosotros paguemos nuestros desayunos, transportes, etcétera, que no aceptemos nada.
—Es muy linda esa postura, pero sabes que difícilmente en Chiapas se darían estas condiciones.
—Sí, lo sé. Vivimos una situación laboral crítica. La mayoría de los medios ni siquiera paga el salario mínimo profesional. Somos muy dados a denunciar la explotación, los abusos en contra de otros, pero quién denuncia los abusos y explotación en contra de nosotros. Ahora sí que somos candil de la calle y oscuridad de la casa.
Periodista incómodo
El periodismo debe ser el contrapoder del poder, ser el medio por el cual la sociedad, el pueblo, demande soluciones y respuestas al gobierno. En este rol, el periodista se convierte en una especie de changuito en la espalda del poder político y económico, que continuamente está espulgado para encontrar verdades ocultas. Hace poco, Enrique García Cuéllar, autor de la columna Títeres y Cabezas, calificó a Isaín Mandujando como uno de esos “periodistas incómodos” para el gobierno, pues continuamente busca los desatinos para denunciarlos.
—¿Te gusta ese calificativo?
—Yo creo que todo periodista que quiera hacer realmente periodismo va a terminar siendo incómodo, porque su labor es poner el dedo en la llaga, criticar, cuestionar, exhibir, denunciar. El periodista es una persona incómoda. En mi caso yo no aspiro a ser enemigo del gobierno porque tan detestable es hacer periodismo pro-gubernamental como hacer periodismo anti-gubernamental. Tiene que haber sí una buena relación, pero no una perversa relación. Recuerdo una frase de Vicente Leñero de cuando recibió el Premio Nacional de Periodismo Manuel Buen Día: “El periodista no está llamado a resolver la crisis, sino a denunciarla”.
Chaíno ha colaborado activamente con diversos organismos no gubernamentales como la Fundación Manuel Buendía AC, Libertad de Información-México AC, el Centro de Periodismo y Ética Pública, Comunicación e Información sobre la Mujer AC, con el Consejo Ciudadano del Premio Nacional de Periodismo (CCPNP), The National Security Archive y otros.
Ha participado en cursos, talleres, diplomados y demás eventos realizados por la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH), la Relatoría de Libertad de Expresión de la CIDH de la OEA, el Comité Internacional de la Cruz Roja, con el International Center for Journalist (ICFJ), la Universidad Iberoamericana, El Tec de Monterrey, la Universidad Veracruzana, la Universidad Autónoma de Chiapas y la Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas.
—Y tu apasionamiento por las nuevas tecnologías a qué se debe, sobre todo por este llamado periodismo digital.
—Yo soy de la firme idea de que el periodista debe capacitarse, actualizarse, profesionalizarse, tiene que estar a la vanguardia. Quien no se actualiza se estanca y se queda rezagado. Estoy consciente de que atrás de mí vienen otros colegas y vienen corriendo, y si yo no me pongo las pilas me van a rebasar por la izquierda y la derecha y por todos lados. Nuestra misión no es sólo informar e informarnos, sino, también, formarnos permanentemente, si no lo hacemos vamos a terminar convirtiéndonos en momias del periodismo. Hay compañeros que creen que ya lo saben todo, que ya llegaron al éxito, que ya lograron lo que querían y ya no hacen ningún tipo de esfuerzo, y ahí se quedan. En el periodismo nunca terminas de aprender. Nunca.
—Sobre esto impartes cursos, talleres, conferencias, ¿no es así? ¿Obtienes algún tipo de beneficio de ello?
—Hasta ahorita no he obtenido. Hay amigos que me dicen “hey, wey, cobra, cobra”. He dado charlas en el Tec de Monterrey, en la UVM, en la Fray Bartolomé de las Casas, en la Unach, y no he obtenido beneficio económico alguno. Si yo hubiese cobrado por lo que he dado tendría mucho dinero, ¿no?, y lo voy a seguir haciendo. No hay un año en el que no haya hecho dos o tres cursos. A mí me preocupa y ocupa la formación, no sólo personal, sino también de mis compañeros y colegas.
—Cómo llegas a ser jurado del Premio Nacional de Periodismo.
—Bueno, lo que pasa es que a la par de los talleres y cursos me he vinculado con organismos no gubernamentales nacionales e internacionales que trabajan en pro del periodismo. Eso me ha permitido conocer a muchos colegas de otros estados del país y el extranjero, porque he caído en la cuenta que ejercer periodismo crítico es riesgoso y no debo caminar solo. De esa manera fue como me acerqué al Consejo Ciudadano del Premio Nacional de Periodismo, integrado en su mayoría por universidades del país. Creo que soy el primer chiapaneco en ser jurado, aunque en lo que deberíamos enfocarnos es en ver quién va a ser el primero que gane el premio desde aquí, ya Fátima Monterrosa, chiapaneca, lo ganó, pero finalmente fue por un trabajo que realizó en el centro del país.
—Cuál es tu futuro profesional.
—Bueno, yo no me veo trabajando toda la vida como reportero. Yo me veo a futuro como docente, me gustaría que todo esto que he aprendido, y estoy aprendiendo, algún día poder enseñarlo. Y dos, me gusta la investigación en materia de medios de comunicación, me considero un documentalista, de modo que me gustaría crear un centro de investigaciones.
Dentro del ámbito de la comunicación, sus líneas de trabajo, interés o investigación son ética periodística, géneros periodísticos, derecho a la información, libertad de expresión, historia del periodismo en Chiapas, periodismo digital… Se especializa en coberturas periodísticas de grupos armados, movimientos sociales y políticos, migración, derechos humanos, violencia contra las mujeres, indigenismo, medio ambiente, desastres y otros…

La charla ha concluido. Pedimos la cuenta. Saco mi billetera para pagar lo que me corresponde. Isaín se apresura a decir:
—No te preocupés. Yo pago.
—Ah, no. En mi medio también me piden, aunque pueda parecer exagerado, que nosotros paguemos nuestro café con pan…

La indefensión de los periodistas en Chiapas.

2010-05-25T18:31:00.000-05:00

La indefensión de los periodistas en Chiapas.

http://lavialibre.org/

Recomendaciones para tomar medidas de seguridad en situaciones de riesgo

2010-05-20T10:03:00.000-05:00

Recomendaciones para los medios que se encuentren cubriendo eventos o manifestaciones que puedan alterar el orden público

International News Safety Institute (INSI) nos brinda esta lista de recomendaciones para los medios que se encuentren cubriendo demostraciones o eventos que puedan alterar el orden público

Planeé siempre con anticipación
Acuerde puntos de encuentro con el resto de su equipo (fotógrafo, camarógrafo, productor, etcétera) si han de separarse
Tenga siempre a la mano su credencial de periodista, pero escóndala si atrae más atención de la cuenta
Traiga un teléfono celular con números de emergencia grabados previamente para una marcación rápida
Posiciónese contra el viento si hay chance de que usen gases lacrimógenos
Porte protección para los ojos como gafas de natación o industriales
Vaya preparado con un botiquín de primeros auxilios y es importante que esté capacitado en cómo usarlo
Use ropa suelta de tejidos naturales ya que estos no se quemarán tan fácilmente como los sintéticos; recuerde que siempre existe la posibilidad que estallen bombas de gasolina
Lleve un pequeño maletín con suficiente comida y agua para un día en caso de que se le imposibilite salir del área
Si es reportero, no es necesario que esté en la multitud, siempre que pueda ver qué esta sucediendo
Si es un fotógrafo o camarógrafo, trate de posicionarse en un punto más alto
Trabaje en equipo y tenga siempre un mapa mental de su ruta de escape en caso de que la situación se torne negativa
Lleve a cabo una rendición de cuentas inmediata con la sala de redacción para extraer lecciones del cubrimiento.

Descargue el manual completo en inglés o en español

DÍA MUNDIAL DE LA LIBERTAD DE PRENSA, NADA QUE FESTEJAR: CCPNP

2010-05-03T19:59:00.001-05:00

3 de Mayo de 2010

Cinco periodistas asesinados en 2010

DÍA MUNDIAL DE LA LIBERTAD DE PRENSA: NADA QUE FESTEJAR

Deliberan el 11 de mayo los jurados del Premio Nacional de Periodismo 2009

- La Ceremonia de Premiación será el 29 de mayo en Xalapa, Veracruz

El 3 de mayo se conmemora el día Mundial de la Libertad de Prensa, sin embargo, como en los últimos años, no hay nada que celebrar, puesto que en lo que va de este han sido asesinados cinco periodistas en diversas regiones del país y se encuentran desaparecidos al menos otros tres comunicadores. Por ello, el Consejo Ciudadano del Premio Nacional de Periodismo A.C. (CCPNP) repudia los asesinatos de periodistas y los ataques a la libertad de expresión y de prensa. Asimismo el CCPNP exige a las autoridades competentes para que se esclarezcan lo asesinados y resuelvan, aplicando todo el peso de la ley, la situación de los periodistas desaparecidos.

En un contexto de violencia los periodistas fallecidos fueron: Valentín Valdés Espinosa, del Diario Zócalo de Saltillo de Coahuila (8 Enero); José Luis Romero, reportero del programa de radio Línea Directa de Los Mochis, Sinaloa, (desapareció el 30 de diciembre y fue encontrado muerto el día 12 de enero); Jorge Ochoa Martínez, de El Oportuno y El Despertar de la Costa de Guerrero (29 Enero); Jorge Rábago Valdez, Radio de Rey y Reporteros en la Red de Reynosa, Tamaulipas (2 de Marzo); Enrique Villicaña Palomares, Ex Director del Sistema Michoacano de Radio y Televisión de Morelia, Michoacán (10Abril).

María Isabella Cordero, ex presentadora de un programa matutino en Televisa Chihuahua, (16 de abril) (aunque no ha sido considerado como un asesinato que tenga que ver con el ejercicio periodístico, pero fue baleada con AK-47).

Mientras que los periodistas desaparecidos son Ramón Ángeles Zalpa (Michoacán); Evaristo Ortega Zárate (Veracruz) y Miguel Ángel Domínguez Zamora (Tamaulipas).

Asimismo, hace apenas unos días, fueron atacados por un comando armado Erika Ramirez y David Cilia, periodistas de la revista Contralínea, realizando su labor mientras cubrían la información relativa a la caravana que se dirigía a San Juan Copala para llevar ayuda humanitaria, y además, de acuerdo conContralínea, los periodistas también iban a documentar el asesinato de las locutoras triquis de la radio comunitaria La Voz que Rompe el Silencio, Felícitas Martínez y Teresa Bautista.

Por otra parte es importante destacar que la convicción y principal motivación del CCPNP es contribuir a la dignificación y defensa del quehacer periodístico libre y responsable, y ponderar la importancia de su función social en un Estado Democrático de Derecho. Por ello ante el clima de violencia en contra del gremio periodístico, el CCPNP reitera su repudio por los ataques a la libertad de expresión, los periodistas asesinatos, así como por los sesgos informativos, la intimidación a periodistas a través de demandas judiciales y cierres de radiodifusoras, y por los atentados a periodistas y medios.

El CCPNP manifiesta su total apoyo a todos aquellos periodistas y comunicadores que han visto vulnerada su seguridad personal y que han sido amenazados por ejercer un periodismo comprometido y ético.

Cabe mencionar que en medio de la situación actual del gremio periodístico, en donde se atenta contra la integridad profesional y personal de los comunicadores, más que festejar el día Mundial de la Libertad de Prensa, usémoslo como un llamado a todas las autoridades competentes para que se frenen y esclarezcan los atentados sufridos a los periodistas y medios de comunicación.

Deliberan el 11 de mayo los jurados del Premio Nacional de Periodismo 2009

El quehacer periodístico sigue siendo el punto de referencia donde se impulsa la opinión pública de México, razón que desde hace nueve años nos ha erguido como el único premio de periodismo entregado por periodistas y sociedad civil. Para la continuidad de nuestro objetivo, el martes 11 de mayo se reunirá el jurado calificador del Premio Nacional de Periodismo 2009 para deliberar y evaluar los 852 trabajos postulados, de los cuales 414 pertenecen a periodistas radicados en los estados de la República.

Después de la reunión de deliberación, el jurado integrado por Ramón Alberto Garza (presidente del jurado), Aleida Calleja G., Ana Cecilia Terrazas, Beatriz Solís, Benjamín Valdivia, Helio Flores, Isaín Mandujano, Luis Alberto González, Luis Arriaga, Martha Elena Ramírez, René Drucker, Salvador García Soto y Saúl Sánchez Lemus, dará a conocer a los ganadores del Premio Nacional de Periodismo 2009 en una rueda de prensa.

La entrega del IX Premio Nacional de Periodismo se realizará en la ciudad de Xalapa, Veracruz, el próximo sábado 29 de mayo, en las instalaciones del museo de antropología; siendo la Universidad Veracruzana, actual Presidencia del Consejo, nuestra anfitriona.

LOS ASOCIADOS DE LA ASAMBLEA DEL CONSEJO CIUDADANO DEL PREMIO NACIONAL DE PERIODISMO, SON: Universidad Veracruzana (PRESIDENCIA DEL CONSEJO DIRECTIVO DEL CCPNP 2009 - 2010), Universidad Nacional Autónoma de México, Universidad Autónoma de Aguascalientes, Universidad Autónoma de Baja California, Universidad Autónoma de Campeche, Universidad de Colima, Instituto Politécnico Nacional, Universidad Autónoma Metropolitana, Universidad Iberoamericana, Universidad Panamericana, Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo, Universidad de Guanajuato, Universidad de Guadalajara, Universidad Autónoma del Estado de México, Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo, Universidad Autónoma del Estado de Morelos, Universidad Autónoma de Nayarit, Tecnológico de Monterrey, Universidad Autónoma de Nuevo León, Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca, Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, Universidad Autónoma de Querétaro, Universidad de Quintana Roo, Universidad Autónoma de San Luis Potosí, Universidad Juárez Autónoma de Tabasco, Universidad Autónoma de Tlaxcala, Universidad del Mayab, Universidad Autónoma de Zacatecas, Escuela de Periodismo Carlos Septién García, Asociación de Editores de los Estados, Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior, Cámara Nacional de la Industria Editorial Mexicana, Cámara Nacional de la Industria de Radio y Televisión, Centro de Investigación y Docencia Económicas, Consejo Nacional para la Enseñanza y la Investigación de las Ciencias de la Comunicación, Fraternidad de Reporteros de México, Fundación Manuel Buendía, Red de Radiodifusoras y Televisoras Educativas y Culturales de México, Luis Javier Solana (Asociado Fundador).

Celebrarán Día Mundial de la Libertad de Prensa...

2010-04-28T15:11:00.002-05:00

Mesa de Diálogo: “Violencia hacia la prensa en México: reflexiones y acciones”.

El diálogo contará con la participación directivos de medios de comunicación, entre ellos: Jorge Zepeda Patterson (El Universal), Pascal Beltrán del Rio (Excelsior), Carlos Zuñiga (Grupo Editorial Milenio), Vicente Godínez Zapién (Cambio de Michoacán), Armando Castilla (Vanguardia), entre otros.

Al mismo tiempo se presentará el documento “Prevenir para Después Informar : Guía Práctica de Seguridad para la Cobertura en Zonas de Riesgo:”, la cual fue elaborada por ARTICLE 19.

Fecha: 3 de Mayo de 2010

Lugar: Casa Lamm, Álvaro Obregón 99, Colonia Roma.

Hora: 10:30 A.M (Se agradecerá su puntualidad)

Mayores informes: Verónica Rivera veronica@article19.org

Jornada de conferencias y talleres sobre internet en Tuxtla

2010-04-13T19:58:00.000-05:00

Jornada de conferencias y talleres sobre internet, blog, redes sociales y otros recursos

Primer Aniversario de la Comunidad Tuitera de Chiapas

http://chiapatuit.net/

Gracias Aleida... a donde vayas nos serás indispensable

2010-04-13T16:06:00.000-05:00

México, D. F. 14 de abril de 2010.

Estimados/as Amigos/as:

Como muchos de ustedes saben el 1º de marzo de este año fui designada como Directora del Programa de Legislaciones y Derecho a la Comunicación de la Asociación Mundial de Radios Comunitarias para América Latina y el Caribe por los próximos 3 años, esto se agrega a mi actual función como Vicepresidenta Mundial, la cual terminaré en noviembre de este año.

La Dirección de dicho Programa me llevará a desarrollar el trabajo en legislaciones como lo hacía en México, pero ahora con 16 países de la región, esa es una de las razones por las que a partir del 16 de abril dejaré mis funciones como Coordinadora de la oficina de AMARC México, y además porque se cumple para mí un ciclo de trabajo en el país al frente de la red nacional de radios comunitarias, primero como Representante Nacional y después como Coordinadora de la Oficina durante casi 9 años.

Durante ese tiempo tuve la gran oportunidad de trabajar con las radios comunitarias y de representarlas en las duras batallas por la obtención de su permiso, ahora son 17 autorizaciones, así como de fortalecer una red nacional que tuviera presencia en los temas de libertad de expresión y de democratización de los medios de comunicación, han sido tiempos difíciles, que sin embargo, fue posible aguantar cada vez que iba a cada radio. Su gente, su palabra y su esperanza fueron el motor esencial para continuar con esta lucha.

En el camino tuve la enorme fortuna de encontrarme con organizaciones, académicos, intelectuales, organismos y comunicadores en los que encontré compresión y solidaridad para la causa de las comunitarias. Como en su momento lo escribí en el libro “Con permiso”, sigo pensando cuál sería la mejor manera de dar las gracias a todas y cada una de las personas que nos acompañaron, apoyaron y vivieron junto con nosotros nuestros enojos y angustias, las vacilaciones y las determinaciones. Hago un corte de caja y resulta que no alcanzo con nada para retribuir la solidaridad y la sensibilidad por hacer menos fría la noche, por darnos luces, historia, inteligencia. Gracias a cada uno de ustedes por nombrarnos y darnos visibilidad, por el cuestionamiento crítico, que más de una vez nos hizo repensar los pasos. Gracias porque en el camino encontré el calor de su amistad honesta, su consejo e inmenso corazón.

Cierro este ciclo con una enorme satisfacción, la gestión de la oficina a mi cargo será entregada este próximo 16 de abril a María Eugenia Chávez Fonseca, integrante histórica de la red nacional y de la Mesa Nacional de Trabajo, compañera que aprecio y respeto y que ha acompañado los procesos de las radios durante todo este tiempo y es reconocida por su defensa por los derechos de las mujeres. Estoy segura que ustedes le abrirán las puertas, como en su momento lo hicieron conmigo.

En breve les estaremos enviando una invitación a un evento público, el próximo 30 de abril, para que nos acompañen al cambio de estafeta, ojala y podamos contar con la fortuna de su presencia.

Por mi parte seguiré acompañando los procesos mexicanos, pero ahora desde el Programa de Legislaciones, aquí en el país, mis correos electrónicos y móvil seguirán siendo los mismos, sólo cambiaré de oficina que tiene el siguiente teléfono: 56 59 48 37 a partir del lunes 26 de abril.

Así pues que no me queda más que reiterarles mi agradecimiento al apoyo y acompañamiento de mi gestión y quedo a sus órdenes, pues en estos caminos indudablemente que nos estaremos encontrando.

Un abrazo grande

Aleida Calleja.

Viernes 12: Último día para postulaciones del Premio Nacional de Periodismo

2010-03-11T09:27:00.000-06:00

Éste viernes 12 es el último día para proponer trabajos al Premio Nacional de Periodismo que se harán entrega en mayo próximo... http://www.periodismo.org.mx/convocatoria.html

Éste premio es convocado por un Consejo Ciudadano que lo conforman universidades públicas y privadas de diversos estados del país, así como organismos no gubernamentales comprometidos con el desarrollo del buen periodismo mexicano.

En ésta ocasión me ha tocado ser jurado junto a otras personalidades de la comunicación y el periodismo en México http://www.periodismo.org.mx/jurados.html

Así es que se convoca a todos los comunicadores y periodistas chiapanecos a hacer sus propuestas.

Saludos

EL CONSEJO CIUDADANO DEL PREMIO NACIONAL DE PERIODISMO:

Convoca al Premio Nacional de Periodismo 2009, que se entregará en mayo 2010

-Bases:

1. DE LAS CATEGORIAS:

Podrán participar aquellos trabajos difundidos en cualquier medio (prensa, radio, televisión, páginas web mexicanas) entre el 01 de enero y el 31 de diciembre del 2009, en las siguientes categorías:

Noticia
Reportaje / Periodismo de Investigación
Crónica
Fotografía
Artículo de Fondo / Opinión
Caricatura / Humor
Entrevista
Mesa de Análisis / Debate
Orientación y Servicio a la Sociedad
Divulgación Científica y Cultural
Transparencia y Acceso a la Información*
(*Esta categoría comprende cualquier género periodístico. El trabajo postulado deberá haber sido desarrollado con base en una solicitud de información ante cualquier órgano regulador del acceso a la información y transparencia.

2. DE LA PARTICIPACIÓN:

Los trabajos postulados serán recibidos a partir del jueves 28 de enero de 2010 y hasta el viernes 12 de marzo de 2010.

Los trabajos deberán acompañarse de los siguientes datos:

Categoría en la que participa

Medio de emisión

Fecha de emisión

Datos personales (nombre, teléfono, correo electrónico, dirección).

6 ejemplares (copias u originales) del material respectivo.

NOTA: Para los trabajos entregados en CD, se piden que utilicen los formatos que corren comúnmente en el reproductor de Windows o extensiones de Office, así como Adobe Acrobat (PDF) y/o JPG.

Si desea realizar su postulación de forma electrónica, sólo tiene que seguir las indicaciones en el sitio web.

Las postulaciones deberán ser presentadas por los autores de los trabajos o por los medios de comunicación en los que se divulgaron. También podrán presentar candidaturas instituciones de reconocido prestigio profesional, académico o social. Entendiéndose en todos los casos que el (los) postulado(s) será(n) el (los) autor (es) del trabajo presentado.

Los concursantes podrán participar en un máximo de tres categorías y con un solo trabajo por cada una de ellas.

3. DEL JURADO Y LA CALIFICACIÓN:

El jurado estará integrado por personas de reconocido prestigio en la materia, seleccionados por el CCPNP, y su fallo será inapelable.

Su criterio fundamental será la calidad periodística de los trabajos.

4. DE LOS RESULTADOS:

Se darán a conocer el martes 11 de mayo de 2010.

La ceremonia de premiación se efectuará en la ciudad de México en mayo de 2010 (sede y día por confirmar).

5. DE LOS PREMIOS:

Será premiado un trabajo por categoría. Cada premio consiste en una escultura diseñada especialmente por el maestro Juan Soriano, diploma, y $50,000.00 m.n. (cincuenta mil pesos). Los premios serán indivisibles y sólo podrán ser reclamados durante la Ceremonia de Premiación.

6. DE LA INSCRIPCIÓN:

Los trabajos podrán ser enviados o entregados de forma directa en:

Gobernador Francisco García Conde #5
Col. San Miguel Chapultepec
México 11850, D.F.
(entre Gral. Juan Cano y Gral. Tiburcio Montiel; cerca de las estaciones de metro "Juanacatlán" -rosa- y "Constituyentes" -naranja-)

Para postulaciones vía electrónica:

www.periodismo.org.mx/postulaciones

www.pnp.org.mx/postulaciones

(Consulte las instrucciones en la página)

INFORMES

Teléfonos: (55) 5276 4480 y (55) 52764427

Correo electrónico: info@pnp.org.mx,salas@pnp.org.mx, aguilar@pnp.org.mx

http://www.periodismo.org.mx/

http://www.pnp.org.mx/

->NOTAS:

La participación en este Premio implica la aceptación de sus bases.

La interpretación de las mismas o de cualquier aspecto no señalado en ellas, corresponde sólo al Consejo Ciudadano del Premio Nacional de Periodismo.

Una vez fallado el premio ningún trabajo será devuelto.

MÉXICO D.F., 2010

LCC Nubia C. Salas Lizana

Jefa de Documentación e Internet

Consejo Ciudadano del Premio Nacional de Periodismo A.C.

www.pnp.org.mx

(55) 52764427

Foro del diálogo "Hacia un mecanismo de protección para periodistas...

2010-02-10T15:20:00.001-06:00

Estimadas y estimados colegas,

Les recordamos de la inauguración del foro del diálogo "Hacia
un mecanismo de protección para periodistas y personas
defensoras de derechos humanos" el día de mañana a las 09:00
hrs. en el Aula Magna del Centro Cutural Universitario
Tlatelolco, ubicado en Ricardo Flores Magón #1.
Y les invitamos el viernes a las 15:00 hrs. a la clausura
pública del evento en las mismas instalaciones.

Las palabras de bienvenida el día de mañana estarán a cargo de:

-Dr. José A. Guevara B., Titular de la Unidad para la promoción
y defensa de los Derechos Humanos de SEGOB
-Sr. Alberto Brunori, Representante en México de la Alta
Comisionada de Naciones Unidas para los Derechos Humanos;
-Sr. Luis Ortiz Monasterio, Secretario Ejecutivo de la CNDH.
-Sr. Darío Ramírez, Director de la Oficina para México y
Centroamérica Artículo XIX;
-Sra. Agnieszka Raczynska, Red Nacional de organismos civiles
de derechos humanos “Todos los Derechos para Todas y Todos”;
-Lic. Felipe de Jesús Álvarez Cibrián, Presidente de la
Comisión de Derechos Humanos del Estado de Jalisco y Presidente de la
Federación Mexicana de Organismos Públicos de Derechos Humanos

Las palabras de clausura el día de mañana estarán a cargo
de:

- Dr. Raúl Plascencia Villanueva, Presidente de la CNDH;
- Dr. José A. Guevara B., Titular de la Unidad para la
promoción y defensa de los Derechos Humanos de la Secretaría de
Gobernación;
- Sr. Alberto Brunori, Representante en México de la Alta
Comisionada de Naciones Unidas para los Derechos Humanos

Esperamos contar con su presencia.

Convocatoria al Premio Nacional de Periodismo 2009

2010-02-04T16:12:00.004-06:00

INFORMES 01 (55) 52764480 y 01 (55) 52764427
Correo electrónico: info@pnp.org.mx, salas@pnp.org.mx, aguilar@pnp.org.mx

CONVOCATORIA
EL CONSEJO CIUDADANO DEL PREMIO NACIONAL DE PERIODISMO:
Convoca al Premio Nacional de Periodismo 2009, que se entregará en mayo 2010
->Bases:

1. DE LAS CATEGORIAS:
Podrán participar aquellos trabajos difundidos en cualquier medio (prensa, radio, televisión, páginas web mexicanas) entre el 01 de enero y el 31 de diciembre del 2009, en las siguientes categorías:
• Noticia
• Reportaje / Periodismo de Investigación
• Crónica
• Fotografía
• Artículo de Fondo / Opinión
• Caricatura / Humor
• Entrevista
• Mesa de Análisis / Debate
• Orientación y Servicio a la Sociedad
• Divulgación Científica y Cultural
• Transparencia y Acceso a la Información*
(*Esta categoría comprende cualquier género periodístico. El trabajo postulado deberá haber sido desarrollado con base en una solicitud de información ante cualquier órgano regulador del acceso a la información y transparencia.

2. DE LA PARTICIPACIÓN:

Los trabajos postulados serán recibidos a partir del jueves 28 de enero de 2010 y hasta el viernes 12 de marzo de 2010.
Los trabajos deberán acompañarse de los siguientes datos:
Categoría en la que participa
Medio de emisión
Fecha de emisión
Datos personales (nombre, teléfono, correo electrónico, dirección).
6 ejemplares (copias u originales) del material respectivo.
NOTA: Para los trabajos entregados en CD, se piden que utilicen los formatos que corren comúnmente en el reproductor de Windows o extensiones de Office, así como Adobe Acrobat (PDF) y/o JPG.
Si desea realizar su postulación de forma electrónica, sólo tiene que seguir las indicaciones en el sitio web.
Las postulaciones deberán ser presentadas por los autores de los trabajos o por los medios de comunicación en los que se divulgaron. También podrán presentar candidaturas instituciones de reconocido prestigio profesional, académico o social. Entendiéndose en todos los casos que el (los) postulado(s) será(n) el (los) autor (es) del trabajo presentado.
Los concursantes podrán participar en un máximo de tres categorías y con un solo trabajo por cada una de ellas.

3. DEL JURADO Y LA CALIFICACIÓN:
El jurado estará integrado por personas de reconocido prestigio en la materia, seleccionados por el CCPNP, y su fallo será inapelable.
Su criterio fundamental será la calidad periodística de los trabajos.

4. DE LOS RESULTADOS:
Se darán a conocer el martes 11 de mayo de 2010.
La ceremonia de premiación se efectuará en la ciudad de México en mayo de 2010 (sede y día por confirmar).

5. DE LOS PREMIOS:
Será premiado un trabajo por categoría. Cada premio consiste en una escultura diseñada especialmente por el maestro Juan Soriano, diploma, y $50,000.00 m.n. (cincuenta mil pesos). Los premios serán indivisibles y sólo podrán ser reclamados durante la Ceremonia de Premiación.

6. DE LA INSCRIPCIÓN:
Los trabajos podrán ser enviados o entregados de forma directa en:
Gobernador Francisco García Conde #5
Col. San Miguel Chapultepec
México 11850, D.F.
(entre Gral. Juan Cano y Gral. Tiburcio Montiel; cerca de las estaciones de metro "Juanacatlán" -rosa- y "Constituyentes" -naranja-)
Para postulaciones vía electrónica:
www.periodismo.org.mx/post
ulaciones
www.pnp.org.mx/postulacion
es
(Consulte las instrucciones en la página)

INFORMES
Teléfonos: (55) 5276 4480 y (55) 52764427
Correo electrónico:info@pnp.org.mx, salas@pnp.org.mx, aguilar@pnp.org.mx

http://www.periodismo.org.
mx/
http://www.pnp.org.mx/

->NOTAS:
La participación en este Premio implica la aceptación de sus bases.
La interpretación de las mismas o de cualquier aspecto no señalado en ellas, corresponde sólo al Consejo Ciudadano del Premio Nacional de Periodismo.
Una vez fallado el premio ningún trabajo será devuelto.

MÉXICO D.F., 2010

Lanzan Convocatoria para el Premio Nacional de Periodismo 2009

2010-02-04T15:34:00.004-06:00

28 de Enero de 2010

PREMIO NACIONAL DE PERIODISMO 2009
CONVOCATORIA Y PRESENTACIÓN DEL JURADO

El Consejo Ciudadano del Premio Nacional de Periodismo, A.C. inició labores oficialmente el 31 de enero de 2002, con el lanzamiento de la primera convocatoria del Premio Nacional de Periodismo y desde entonces ha sido un premio independiente y ciudadano; pues a través de un jurado calificador plenamente acreditado, plural, imparcial y totalmente autónomo del ámbito gubernamental; evalúa, reconoce y estimula la labor de los periodistas que sobresalen por su desempeño en el ejercicio cotidiano del derecho ciudadano a estar informado, por su calidad y oportunidad periodística en beneficio de la opinión pública.

En las ocho ediciones del Premio, el CCPNP ha confirmado su pluralidad e independencia, manifestándose en primer lugar por el crecimiento del número de miembros, ya que en 2002 tenía 12 integrantes, mientras que en los últimos años se sumaron 23 nuevos asociados, por lo que llega al 2010 con 35 asociados, entre instituciones educativas y asociaciones civiles.

Cabe mencionar que la labor del CCPNP no termina en la organización y entrega del Premio, también ofrece capacitación a periodistas y miembros de organismos no gubernamentales en actividades relativas al ejercicio periodístico; pues realiza durante el año cursos, talleres y conferencias; programas de investigación; asesoría y estudios en defensa de la libertad de expresión; seguridad para la cobertura en situaciones de riesgo.

El CCPNP también ha llegado a consolidarse, a través de estos nueve años, gracias al prestigio con el que cuenta, pues son cada vez más los trabajos recibidos año con año, de 205 trabajos en 2002 a 1082 postulados en el último año, logrando convocar a periodistas y medios de todo el territorio nacional, incluso periodistas radicados en el extranjero, con sus publicaciones en medios nacionales.

Por tanto, el CCPNP es sin duda una institución sólida, no sólo por su trayectoria en el desarrollo de actividades en pro de los periodistas y por la entrega anual del Premio, sino porque está conformado por asociaciones que abalan y respaldan la labor diaria de la asociación, así como por la pluralidad y honestidad del jurado que cada año califica los trabajos ganadores.

La convicción y principal motivación del CCPNP es contribuir a la dignificación y defensa del quehacer periodístico libre y responsable y ponderar la importancia de su función social en un Estado Democrático de Derecho. Por ello, el CCPNP se pronuncia en contra de los ataques a la libertad de expresión, por los 12 asesinatos de periodistas ocurridos en el 2009 y los dos dados a conocer este año, así como por los sesgos informativos, los ataques a los periodistas a través de demandas judiciales y cierres de radiodifusoras, así como los atentados a periodistas y medios. Manifiesta su total apoyo a todos aquellos periodistas y comunicadores que han visto vulnerada su seguridad personal, y que han sido amenazados por ejercer un periodismo comprometido y ético.
CONVOCATORIA PNP2009

A lo largo de las nueve ediciones del premio, el CCPNP ha ampliado sus categorías de participación guiándose por las necesidades de la sociedad mexicana y de los periodistas, es así como al día de hoy existen 11 categorías y pueden postularse trabajos difundidos en medios mexicanos con plataformas de prensa, radio, televisión y páginas Web, durante el año 2009.
Así pues, el jueves 28 de enero de 2010, el presidente del CCPNP, Dr. Raúl Arias Lovillo (Rector de la Universidad Veracruzana), presentó la Convocatoria de la IX edición ciudadana del Premio Nacional de Periodismo y a los integrantes del Jurado que este año tendrán la honrosa y difícil tarea de calificar y distinguir los trabajos postulados.

Integrantes del Jurado 2009

ALEIDA CALLEJA G.
ANA CECILIA TERRAZAS
BEATRIZ SOLÍS
BENJAMÍN VALDIVIA
HELIO FLORES
ISAÍN MANDUJANO
LUIS ALBERTO GONZÁLEZ
LUIS ARRIAGA
MARTHA ELENA RAMÍREZ
RAMÓN ALBERTO GARZA
RENÉ DRUCKER
SALVADOR GARCÍA SOTO
SAÚL SÁNCHEZ LEMUS

El jurado calificador integra a periodistas de prensa, radio, televisión y medios “online”; académicos y ciudadanos involucrados en el quehacer periodístico, así como varios de ellos procedentes de diversos estados de la República Mexicana.

Postulaciones y Resultados
La Convocatoria está abierta a partir del 28 de enero de 2010 y hasta el viernes 12 de marzo de 2010. Los resultados se darán a conocer el martes 11 de mayo de 2010 a través de los diferentes medios de comunicación y el sitio Web del Premio.

Categorías
Los trabajos postulados deberán registrarse con base en las siguientes categorías:

Noticia
Reportaje / Periodismo de Investigación
Crónica
Fotografía
Artículo de Fondo / Opinión
Caricatura / Humor
Entrevista
Mesa de Análisis / Debate.
Orientación y Servicio a la Sociedad
Divulgación Cultural y Científica
Transparencia y Acceso a la Información

Recepción de postulaciones
Los participantes podrán entregar sus trabajos en las oficinas del CCPNP, ubicadas en:Gobernador Francisco García Conde Número 5,
Colonia San Miguel Chapultepec,
México D. F., C. P. 11850.

Con el fin de promover y facilitar la participación, el CCPNP brinda el servicio de postulación electrónica en: www.periodismo.org.mx/postulaciones

Premio
El galardón consiste en la escultura diseñada para el PNP por el Maestro Juan Soriano, un diploma y cincuenta mil pesos, que serán entregados durante la ceremonia de premiación que se llevará a cabo en mayo de 2010.

LOS ASOCIADOS DE LA ASAMBLEA DEL CONSEJO CIUDADANO DEL PREMIO NACIONAL DE PERIODISMO, SON:
Universidad Veracruzana (PRESIDENCIA DEL CONSEJO DIRECTIVO DEL CCPNP 2009 - 2010), Universidad Nacional Autónoma de México, Universidad Autónoma de Baja California, Universidad Autónoma de Campeche, Universidad de Colima, Instituto Politécnico Nacional, Universidad Autónoma Metropolitana, Universidad Iberoamericana, Universidad Panamericana, Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo, Universidad de Guanajuato, Universidad de Guadalajara, Universidad Autónoma del Estado de México, Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo, Universidad Autónoma de Nayarit, Tecnológico de Monterrey, Universidad Autónoma de Nuevo León, Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca, Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, Universidad Autónoma de Querétaro, Universidad Autónoma de San Luis Potosí, Universidad Juárez Autónoma de Tabasco, Universidad Autónoma de Tlaxcala, Universidad del Mayab, Universidad Autónoma de Zacatecas, Escuela de Periodismo Carlos Septién García, Asociación de Editores de los Estados, Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior, Cámara Nacional de la Industria Editorial Mexicana, Cámara Nacional de la Industria de Radio y Televisión, Centro de Investigación y Docencia Económicas, Consejo Nacional para la Enseñanza y la Investigación de las Ciencias de la Comunicación, Fraternidad de Reporteros de México, Fundación Manuel Buendía, Red de Radiodifusoras y Televisoras Educativas y Culturales de México y Luis Javier Solana Morales (Asociado Fundador).

Mayor información en: www.periodismo.org.mx y www.pnp.org.mx.
Teléfonos (55) 5276 4480 y 5276 4427, en la Ciudad de México
O escriba a info@pnp.org.mx, salas@pnp.org.mx, aguilar@pnp.org.mx

Cofetel emite permisos para radios comunitarias

2010-01-28T23:15:00.001-06:00

*Comunicado de Prensa

Cofetel emite permisos para radios comunitarias

• Después de un año y medio de realizada la solicitud, seis medios comunitarios más en el país podrán operar con permiso*

28 de enero de 2010.- Este miércoles 27 de enero la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) dio a conocer que el pleno de este organismo resolvió otorgar 19 permisos para operar estaciones de radio y canales de televisión, entre los que se encuentran 6 para radios comunitarias.

Tras la decisión de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) que establece que la facultad de otorgamiento de este tipo de permisos compete exclusivamente a la Cofetel, ésta resolvió finalmente autorizar a medios comunitarios para que operen sus propios medios de comunicación

Desde octubre de 2009 la Cofetel anunció que tras los estudios técnicos y la opinión favorable de la Secretaría de Gobernación, el pleno de dicho organismo regulador determinó que cumplen con todos los requisitos de ley para que se les otorgen los permisos, entre los que se encuentran: Por la igualdad social A.C., de Nuevo León, Monterrey; Cultura y Comunicación de Zaachila, de la comuninidad del mismo nombre en Oaxaca; Teponaztle Cultura y Comunicación, de Tepoztlán Morelos; Comunicaciones Filo de Tierra Colorada, de Xaltepec Palmar del Bravo en Puebla; Voz Flor y Canto de Otumba, Estado de México y Radio Aro, de Ciudad Nezahualcoyotl, Estado de México. Todas ellas son emisoras comunitarias que atienden poblaciones indígenas, campesinas y obreras en sus respectivas comunidades.

Este hecho constituye un paso fundamental en el reconocimiento de las comunidades a ejercer su derecho a la libertad de expresión por medio de la radiodifusión comunitaria. Con ello se avanza en el cumplimiento de recomendaciones que diversos organismos internacionales de derechos humanos como la ONU y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos han emitido al Estado mexicano.

Por ello, AMARC-México se congratula y hace un llamado la Cofetel a fin de que continúe con esta política de reconocimiento a los medios comunitarios pero de una manera más ágil, y a las instancias competentes a fin de llevar a cabo las acciones pendientes para el pleno reconocimiento que permitan la subsistencia digna de los medios comunitarios en México.

Cabe resaltar que estos permisos se suman a los 13 ya existentes para comunidades en el país, lo cual continúa representando menos del 1% del total de las frecuencias que actualmente operan los sectores comercial y estatal, por lo que aún hace falta un largo camino por recorrer para equilibrar las asimetrias en la radiodifusión y fortalecer la diversidad y pluralidad mediática en el país.

Películtas de periodistas y periodismo

2010-01-04T18:48:00.002-06:00

Ésta es una lista de películas sobre periodismo y periodistas de las cuales deseo hacer mi colección. Gracias al Dr. Sarelly Martínez Mendoza, académico e investigador de la UNACH y el CONACYT, por sugerirme el listado.

Las compro o las acepto en donación.

Ciudadano Kane

Primera plana

Un gran reportaje

Luna nueva

El gran carnaval

Sucedió una noche

Al final de la escapada

La dolce vita

Ejecución inminente

Leones por corderos

El cuarto poder

Mientras Nueva York duerme

Corredor sin retorno

El dilema

Casi famosos

Todos los hombres del presidente

Veronica Guerin

El último testigo

Los gritos del silencio

Bajo el fuego

El año que vivimos peligrosamente

El americano impasible

Rojos

Las flores de Harrison

En tierra de nadie

El reportero (1975)

The Paper. Detrás de la noticia

Al filo de la noticia

Íntimo y personal

Buenas noches, y buena suerte

Sublime decisión

Spider-Man

Superman

Interview

Grita libertad

Odessa

El diablo viste de Prada

Un corazón invencible

Aullidos (1981)

Una mujer se rebela

El gran salto

A la sombra de los muelles

Samantha

Entrevista con el vampiro

Ciudad de Dios

Se acabó el pastel

El precio de la verdad

Mortadela

La chica de Petrovka

Zodiac

La mujer del año

Mi desconfiada esposa

Llamada a un reportero

Atrapado en el tiempo (1993)

Como Dios

L.A. Confidential

El secreto de vivir

Vacaciones en Roma

El secreto de Joe Gould

Un rostro en la multitud

Enviado especial

Historias de Filadelfia

El hombre que mató a Liberty Valance

Desaparecido

La barrera invisible

La reina de Nueva York

Juan Nadie

Sucedió mañana

Historias de la radio

Más dura será la caída

Ángeles sin brillo

Gracias por fumar

El fuego y la palabra

Tal como éramos

El honor perdido de Katharina Blum

Network. Un mundo implacable

Solos en la madrugada

Elígeme

El síndrome de China

La muerte en directo

Ausencia de malicia

La ansiedad de Veronika Voss

Salvador

El reportero de la calle 42

El ojo público

Héroe por accidente

Todo por un sueño

La caja china

Welcome to Sarajevo

Mad City

El mismo amor, la misma lluvia

Chicago (2002)

Una mujer en la penumbra

El reportero del diablo

También somos seres humanos

Park Row

Más allá de la duda

Chantaje en Broadway

Hablando con la muerte

100 películas sobre periodistas

Darle click http://www.egaleradas.com/100-peliculas-sobre-periodistas

http://felixbahon.wordpress.com/2008/02/01/cien-peliculas-sobre-periodismo-solo-las-mejores/

http://fer-ortiz.lacoctelera.net/post/2009/06/10/peliculas-sobre-periodismo-y-periodistas

http://literaturaylengua.com/?p=312

Disponibilidad de la TIC´s en los hogares de México en el 2009

2009-12-18T15:34:00.001-06:00

DISPONIBILIDAD Y USO DE LAS TECNOLOGÍAS

DE LA INFORMACIÓN EN LOS HOGARES 2009

· En México, a julio de 2009, había 27.2 millones de usuarios de Internet y 34.7 millones de usuarios de computadora.

· De los usuarios de Internet, 69.3% tenían entre 12 y 34 años.

· De los hogares en el país, 26.8% contaba con una computadora.

· Asimismo, 18.4% de los hogares tenía una conexión a Internet. De éstos, tres de cada cuatro estaban conectados por banda ancha.

· El 79.3% de los hogares disponían de comunicación telefónica.

Considerando la importancia que en la actualidad tienen las tecnologías de la información y las comunicaciones (TICs), el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) da a conocer los resultados de la Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de las Tecnologías de la Información en los Hogares 2009, (ENDUTIH).

Equipamiento en los hogares

Los resultados de la ENDUTIH indican que, a julio de 2009, en el país había 7.4 millones de hogares equipados con una computadora, que representan 26.8% del total de hogares. Esta cifra muestra un incremento de un 4.7% de hogares respecto a la reportada por la misma encuesta en el año anterior.

Del total de hogares, 5.1 millones tenía conexión a Internet, que representan 18.4% del total, y un incremento de 36.4% respecto al dato reportado el año anterior; asimismo, la mayoría de los hogares con Internet estaban conectados por banda ancha (74.8%).

Usuarios

La encuesta registró un total de 27.2 millones de usuarios de Internet y 34.7 millones de personas usuarias de una computadora, mostrando los usuarios de Internet un aumento de 21.7% respecto al año anterior. Al igual que en el caso de la computadora, la mayor parte de quienes utilizaban Internet, se concentró en los jóvenes de 12 a 34 años, con una participación cercana a 70 por ciento.

Usos

La encuesta permitió identificar que las computadoras tienen diversos usos, principalmente para actividades escolares (52.6% de los usuarios); le siguen las vinculadas con el entretenimiento (40.2%); la comunicación (35.8%) y las laborales con 29.9 por ciento.

Al considerar la composición de usuarios de TICs por sexo, los resultados de la encuesta mostraron una participación cercana entre mujeres (49.5%) y hombres (50.5%) en el uso de computadora, mientras que en la composición por sexo entre los cibernautas, 49.6% correspondió a mujeres y 50.4% a hombres.

En relación con el lugar en el que las personas utilizan la Internet, 54% de los usuarios de Internet lo declararon fuera del hogar, mientras que 46% lo hizo desde el propio hogar.

En cuanto al tipo de uso que se hace de Internet, predominaron los que lo emplearon para obtener información de carácter general (36.1%), seguido del grupo que lo utilizó para recibir o enviar correos electrónicos (37.4%), y de quienes lo emplearon como apoyo a las actividades escolares (33.3%).

Asimismo, 6.9% (1 889 455 personas), declaró haber realizado al menos una transacción (compra o pago por esta vía) dentro de los doce meses previos a la entrevista, mostrando una tasa de crecimiento anual del 8 por ciento. De este total, menos de la mitad (766 mil 247 personas) declararon haber realizado en línea ambos tipos de transacción, tanto compra como pago de algún servicio.

Nota al usuario

La ENDUTIH da cuenta del acceso y del número de usuarios de las tecnologías de la información y de las comunicaciones, así como el uso que se les da, con el propósito de conocer su penetración en la población y disponer así de una referencia que apoye la definición de las políticas públicas en la materia, en beneficio del desarrollo del país.

Para mayor información consulte el sitio del INEGI en Internet (www.inegi.org.mx), en la siguiente dirección: http://www.inegi.org.mx/inegi/default.aspx?s=est&c=8823.

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Buscan a los mejores blogs del 2009 para periodistas

2009-12-16T18:42:00.003-06:00

El Instituto Prensa y Sociedad (IPYS) y Clasesdeperiodismo.com elegirán a los 20 blogs periodísticos de 2009, espacios que ofrecen a los periodistas recursos, notas y novedades sobre este oficio en América Latina.

Pero no lo haremos solos. Queremos las propuestas de periodistas e interesados en las redes sociales, y medios digitales.
La convocatoria está abierta y hay plazo hasta el 20 de diciembre. La publicación de la lista se realizará el 21 de diciembre en la web de IPYS y Clasesdeperiodismo.com.
Solo debes publicar un comentario, contándonos qué sitios consideras imprescindibles para estar al tanto de lo mejor del periodismo.
Ojo: cada participante puede nominar hasta tres bitácoras.

También puedes participar vía Twitter (@cdperiodismo) con el hashtag (#blogspe). Y, por supuesto, desde el Facebook de este sitio.

Fuente: http://www.clasesdeperiodismo.com/2009/12/14/convocatoria-los-mejores-blogs-para-periodistas-de-la-region/comment-page-1/#comment-3749

Publicidad oficial: ¿regulación judicial?

2009-11-11T20:40:00.001-06:00

Publicidad oficial: ¿regulación judicial?

ERNESTO VILLANUEVA

http://proceso.com.mx/

Desde hace varios años he insistido desde estas páginas sobre la necesidad de regular la publicidad oficial. Diversas iniciativas de ley sobre la materia también se han presentado en el Congreso de la Unión. Nada hasta ahora ha podido conmover a los legisladores para dar un paso al frente y poner fin al sistema de castigos y recompensas que se aplica con cargo al erario, ahora agravado en virtud de que, sin explicación alguna, las publicaciones periódicas han quedado fuera de las pautas publicitarias del gobierno del presidente Calderón. Por esta razón estoy convencido de que habría que ejercer la vía del control judicial de la publicidad oficial a la luz de los siguientes argumentos.

Primero. Como es de conocimiento público, no hay leyes (ni federales ni estatales) que normen los criterios bajo los cuales debe asignarse la publicidad oficial a los medios de comunicación. En todos los organismos, órganos y poderes del Estado mexicano la asignación de publicidad se realiza bajo el ejercicio de las atribuciones discrecionales de la autoridad responsable. Pero la práctica de la discrecionalidad tiene sus límites en el propio derecho que establece su existencia. De esta suerte, doctrinalmente se ha ido aceptando que uno de los límites de la discrecionalidad reside en la arbitrariedad.

El Diccionario de la lengua española (RAE) define la noción de arbitrariedad como: “acto o proceder contrario a la justicia, la razón o las leyes, dictado solo por la voluntad o el capricho”. En el ámbito jurisprudencial y doctrinal, una de las formas de identificar la arbitrariedad reside en la motivación; es decir, en las expresiones de las razones lógicas y coherentes de una decisión tomada ejerciendo las potestades de la discrecionalidad administrativa. Otro de los factores que justifican la intervención judicial es la defensa de derechos fundamentales que puedan ser lesionados por un acto administrativo no reglado o discrecional.

Segundo. El ejercicio discrecional puede ser controlado por la vía jurisdiccional para verificar la legalidad del acto administrativo, por un lado, y, por otro, para garantizar el respeto a la tutela judicial efectiva de los justiciables. Este último aspecto es de importancia significativa al subsumir la asignación de publicidad oficial como parte del contenido de los derechos de libertad de expresión y de información. Así lo han sostenido distintas resoluciones de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y de Cortes Supremas de Justicia, destacando el caso de Argentina.

Allí, la sentencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación –en autos “Editorial Río Negro, S.A. c/ Neuquén, Provincia del s/ acción de Amparo”, del 5 de septiembre de 2007– dispone que: “Si bien no existe un derecho subjetivo por parte de los medios a obtener publicidad oficial, el Estado no puede asignar los recursos por publicidad de manera arbitraria, en base a criterios irrazonables. No sólo debe evitar el gobierno acciones intencional o exclusivamente orientadas a limitar el ejercicio de la libertad de prensa, sino también aquellas que llegan a idéntico resultado de manera indirecta. Los actos indirectos son, en particular, aquellos que se valen de medios económicos para limitar la expresión de las ideas. Los medios materiales y técnicos, las redes de información, la ampliación de la tirada, la difusión nacional y hasta internacional de algunos medios, la publicidad y propaganda, etcétera, han insertado a la prensa en el tejido de las complejas relaciones económicas en el que se encuentran las empresas contemporáneas. La distribución de publicidad estatal puede ser utilizada como un fuerte disuasivo de la libertad de expresión, obstruyendo este derecho de manera indirecta”. A partir de ese precedente, distintos tribunales argentinos han emitido fallos bajo el mismo estándar de la Corte Suprema argentina.

Tercero. En México, en semanas pasadas, la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) ha hecho suyo el argumento del sistema interamericano de protección de derechos humanos en el caso de la revista Contralínea, y en la Recomendación 57/2009 ha establecido que el Acuerdo anual emitido por la Secretaría de Gobernación y la Ley de Adquisiciones “sólo regulan las estrategias de comunicación social del gobierno federal para difundir las políticas públicas y la forma en que deben realizarse las adquisiciones, pero en ningún caso definen procedimientos y criterios objetivos, claros, transparentes y no discriminatorios para la contratación de la publicidad oficial, que puedan garantizar la igualdad de oportunidades entre los diversos medios que buscan contratarla, entre ellos la revista Contralínea. Lo anterior deja abierta la posibilidad de incurrir en prácticas discrecionales afectando no sólo al pluralismo informativo y al debate público, elementos ambos esenciales de una sociedad democrática, sino también vulnerando el derecho a la igualdad si se considera que ante supuestos de hecho iguales, se aplican consecuencias jurídicas desiguales”.

Cuarto. Por todo lo anterior, ante la omisión del Poder Legislativo, un grupo de publicaciones periódicas prepara una demanda judicial que permita acotar las atribuciones discrecionales del presidente Calderón en la asignación publicitaria. Sin criterios razonables, y en perjuicio de todos, no sólo se acota la libertad de expresarse, sino el derecho de los mexicanos a allegarse fuentes de información plurales, veraces e independientes. l

evillanueva99@yahoo.com

Campaña México Infórmate 2009

2009-09-24T20:46:00.001-05:00

México Infórmate es una iniciativa que busca dar a los ciudadanos herramientas para poner al Gobierno bajo la lupa: para que fiscalicen el uso de recursos públicos y la forma en que las autoridades toman las decisiones que a todos afectan.

Tomando como eje el derecho a saber, el proyecto pretende fomentar el uso de las leyes de acceso a la información pública en el país y motivar a los medios de comunicación para que desafíen la impunidad exhibiendo casos de corrupción.

La primera edición de México Infórmate se desarrollará en la semana del 27 de septiembre al 3 de octubre de 2009. Esta iniciativa se realizará año con año en la semana del 28 de septiembre, fecha en que se celebra el Día Internacional del Derecho a Saber.

A lo largo de la semana los medios de comunicación participantes difundirán el derecho que tienen las personas a estar informadas, a través de artículos, editoriales, mensajes en radio y televisión, así como trabajos elaborados a través de las leyes de transparencia. También se llevarán a cabo foros, talleres, seminarios y otras actividades en las que podrán participar todas las personas interesadas en hacer uso de su derecho a saber.

La iniciativa es coordinada por el Archivo de Seguridad Nacional (NSA, por sus siglas en inglés), un organismo no gubernamental estadounidense con sede en la Universidad George Washington. A este proyecto se suman Alianza Cívica, el Centro de Documentación e Investigación Periodística (CEDIP), y una red de coordinadores estatales.

México Infórmate se realiza gracias al apoyo económico de la fundación William y Flora Hewlett.

¡PARTICIPA!

http://mexicoinformate.org/